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　　中新網(wǎng)香港一月十一日消息：小布什當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，已宣布委任他的內(nèi)閣成員和顧問(wèn)班子，其中掌管?chē)?guó)家安全和外交政策的三位重要人物是：國(guó)務(wù)卿鮑威爾將軍、總統(tǒng)首席安全顧問(wèn)賴斯女士、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德將軍，他們?cè)诖筮x活動(dòng)中均鼓吹盡快建立國(guó)家導(dǎo)彈防御體系，對(duì)外積極推行“世界單極化”，強(qiáng)化美國(guó)的“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”。從他們的言論，不難窺見(jiàn)美國(guó)新政府的外交政策和全球戰(zhàn)略的輪廓。

　　回顧在二十世紀(jì)九十年代初冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，由于蘇聯(lián)的解體，美國(guó)便自詡為世界唯一超級(jí)大國(guó)，并預(yù)言今后世界將趨于“單極化”，一百八十多個(gè)國(guó)家都要服從美國(guó)的指揮棒。然而，在世界上，主張世界“多極化”的聲音很大，不僅中國(guó)、俄羅斯主張“多極化”，而且連美國(guó)主要盟國(guó)——歐盟和日本也傾向“多極化”，廣大發(fā)展中國(guó)家更支持“多極化”。在此形勢(shì)下，美國(guó)的“單極化”遇到重重阻力。

　　近年來(lái)，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得強(qiáng)勁增長(zhǎng)，軍事力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離所有國(guó)家，控制世貿(mào)、世銀等國(guó)際組織，美國(guó)政界和學(xué)術(shù)界不少人頭腦發(fā)熱，揚(yáng)言美國(guó)追求世界“單極化”是歷史必然。最近被小布什委任為安全顧問(wèn)之一的威廉· 沃爾福思(華盛頓大學(xué)教授)在去年大選時(shí)發(fā)表題為《單極世界的穩(wěn)定性》文章，吹噓“美國(guó)在目前國(guó)際體系中的支配地位是毋庸置疑的”，“任何其它國(guó)家都無(wú)力與美國(guó)進(jìn)行激烈的短期對(duì)抗和長(zhǎng)期較量”，“美國(guó)占支配地位的單極世界可以避免兩極世界或多極世界為爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)地位而發(fā)生的無(wú)休止的爭(zhēng)奪”云云，流露一副“舍我其誰(shuí)”的霸主面目。

　　據(jù)說(shuō)小布什和賴斯均欣賞沃爾福思的“單極霸權(quán)論”，不過(guò)他們的談話沒(méi)有沃爾福思那樣露骨，保持一點(diǎn)隱晦的外交詞令，諱言“霸權(quán)”，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)地位”、“領(lǐng)導(dǎo)作用”。其實(shí)，從小布什與戈?duì)柕娜龍?chǎng)電視辯論和競(jìng)選綱領(lǐng)看，共和黨和民主黨的代表人物對(duì)追求世界霸權(quán)的立場(chǎng)并無(wú)實(shí)質(zhì)的分別，均認(rèn)為根據(jù)美國(guó)“超強(qiáng)的綜合國(guó)力”、長(zhǎng)期奉行的“國(guó)際道義”和“現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益”三大因素，決定美國(guó)在新世紀(jì)“無(wú)法不領(lǐng)導(dǎo)世界”。他們的分別只有策略的不同。小布什及其顧問(wèn)抨擊民主黨和克林頓——戈?duì)栒�府�?duì)世界事務(wù)凡事出頭作主，管得太廣太多而招致各國(guó)反感，主張今后管大事不管小事，要收縮海外戰(zhàn)線，講求實(shí)際利益。由于小布什及其顧問(wèn)主張從歐洲巴爾干地區(qū)撤回美軍，并且把駐日本美軍分散化，限制參與國(guó)際“人道主義干預(yù)”，與維持和平行動(dòng)，所以曾被民主黨人批評(píng)為“新的孤立主義”，認(rèn)為兩黨外交的分歧是“國(guó)際主義”與“孤立主義”之爭(zhēng)。但是，小布什及其顧問(wèn)認(rèn)為，民主黨和克林頓政府以民主人權(quán)信條四出干預(yù)浪費(fèi)資源缺乏效益，是一種脫離現(xiàn)實(shí)的“理想主義”，共和黨布什政府將會(huì)嚴(yán)格依據(jù)“國(guó)家核心利益”行事，減少吃力不討好的“人道主義干預(yù)”，多花點(diǎn)資源發(fā)展國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以便能夠在對(duì)外干預(yù)的同時(shí)保證國(guó)家安全，“確保戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)”，這是一種“新現(xiàn)實(shí)主義”。

　　因此，美國(guó)新世紀(jì)全球戰(zhàn)略的核心問(wèn)題，就是“動(dòng)用國(guó)家一切資源”建立國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD)以保證美國(guó)軍事安全和國(guó)家絕對(duì)安全，以便可以放手對(duì)外干預(yù)和實(shí)行“單極化”霸權(quán)主義。值得注意的是，小布什政府班子強(qiáng)調(diào)建立NMD事在必行，盡管中俄極力反對(duì)，看來(lái)也不會(huì)輕易改變。他們認(rèn)為，制造和部署NMD，要花數(shù)千億美元，不僅可延續(xù)軍工生產(chǎn)，而且在新世紀(jì)可保持美國(guó)軍事高科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。從布什挑選切尼(前國(guó)防部長(zhǎng))為副總統(tǒng)、任命鮑威爾(前參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席)為國(guó)務(wù)卿、拉姆斯菲爾德(前國(guó)防部長(zhǎng))為新國(guó)防部長(zhǎng)，決策層有四名老將軍，已反映新政府將向軍火財(cái)團(tuán)發(fā)出大量訂單。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家最近分析，小布什政府上臺(tái)后，美國(guó)的全球戰(zhàn)略將會(huì)有所調(diào)整。從地區(qū)角度看，有可能出現(xiàn)戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)向中東和亞洲。小布什陣營(yíng)多次聲稱(chēng)一旦上臺(tái)將把戰(zhàn)略資源主要集中到中東和亞太地區(qū)。他的主要安全顧問(wèn)賴斯女士(原任史丹福大學(xué)政治系教授，老布什的安全助理之一)說(shuō)：“美國(guó)是唯一可以處理波斯灣對(duì)決、出動(dòng)兵力保護(hù)沙特阿拉伯并防止臺(tái)灣海峽爆發(fā)危機(jī)的國(guó)家。廣泛的維和工作勢(shì)必使美國(guó)分心，無(wú)法達(dá)成全球性任務(wù)”。她表示，美國(guó)所以要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，原因很簡(jiǎn)單：第一，在實(shí)施北約“跨世紀(jì)改造工程”和擺平南聯(lián)盟后，歐洲在安全問(wèn)題上相對(duì)平穩(wěn)。第二，對(duì)美而言，巴以沖突、朝鮮半島和臺(tái)海局勢(shì)是目前最熱的區(qū)域性問(wèn)題，它們都集中在中東和亞太地區(qū)。第三，中國(guó)因素在美國(guó)外交戰(zhàn)略中的分量上升，美國(guó)對(duì)中國(guó)將施行“接觸加遏制”的戰(zhàn)略。

　　如果從個(gè)別層面看，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心有可能轉(zhuǎn)向中、俄、印三個(gè)大國(guó)。據(jù)小布什的智囊人物分析，美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)過(guò)十年的軍事外交努力和壓力，對(duì)世界上三類(lèi)國(guó)家——美國(guó)同盟國(guó)歐盟和日本；被稱(chēng)為“無(wú)賴國(guó)家”的伊拉克、南聯(lián)盟、朝鮮、古巴等；以及列為“邊緣化國(guó)家”的非洲諸國(guó)，目前在美國(guó)眼中均處于“可控狀態(tài)”，難以構(gòu)成對(duì)美國(guó)的威脅。只有世界分量最重的三個(gè)大國(guó)——中國(guó)、俄羅斯和印度，同美國(guó)存在某種抗衡關(guān)系，并且極力保持本國(guó)獨(dú)特的社會(huì)文化和政治制度。同時(shí)，三大國(guó)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)復(fù)興和大發(fā)展兆頭，在新世紀(jì)同美國(guó)的差距將會(huì)縮短。對(duì)此，小布什的顧問(wèn)認(rèn)為，即使美國(guó)有能力迫使上述三類(lèi)國(guó)家實(shí)行美式民主自由制度，“單極化”戰(zhàn)略也不算成功；相反，如果中、俄、印堅(jiān)持走不同于美國(guó)主導(dǎo)的西方政經(jīng)發(fā)展道路，分別或聯(lián)合反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義，則將會(huì)使美國(guó)“單極化”全球戰(zhàn)略趨于失敗。因此，美國(guó)新政府有可能在新世紀(jì)把戰(zhàn)略重點(diǎn)指向中、俄、印三大國(guó)，今后美中俄印四角關(guān)系的變化值得關(guān)注。(中通社賀沖)