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推進(jìn)城鎮(zhèn)化成為浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的突破口

2001年08月21日 17:23

  中新網(wǎng)杭州八月二十日消息(記者阮加文)來(lái)自浙江大學(xué)和杭州商學(xué)院的一批經(jīng)濟(jì)專家日前指出,浙江在經(jīng)歷了大刀闊斧的市場(chǎng)化改革并有一大批中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大起來(lái)之后,推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的突破口。

  專家指出,降低農(nóng)民“進(jìn)城門(mén)檻”、促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要步驟。浙江各地正在實(shí)施的農(nóng)民進(jìn)小城鎮(zhèn)落戶不再受“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)限制、可保留農(nóng)村集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并鼓勵(lì)依法有償轉(zhuǎn)讓等政策,加速了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。迄今為止,全省有建制鎮(zhèn)已接近一千個(gè),是中國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量最多、密度最高的省份之一。

  專家們說(shuō),推進(jìn)城鎮(zhèn)化和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的興起,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚與小城鎮(zhèn)建設(shè)是相互依存、相互促進(jìn)的。臺(tái)州等地通過(guò)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)促進(jìn)小城鎮(zhèn)的繁榮,小城鎮(zhèn)往往成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的集散中心;杭嘉湖地區(qū)則是通過(guò)興建各類工業(yè)園區(qū)以整合中小企業(yè)和吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。僅德清縣武康鎮(zhèn),去年來(lái)自其工業(yè)、旅游、高科技、民營(yíng)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值就達(dá)二十七億元;溫州各地的小城鎮(zhèn)是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展逐步形成的,小城鎮(zhèn)大多是聚集同類企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的基地。

  專家認(rèn)為,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是工業(yè)達(dá)到一定階段后的必然要求。它既能整合浙江農(nóng)村星羅棋布的塊狀經(jīng)濟(jì),形成區(qū)域特色,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)信息交流條件,并降低交易成本;同時(shí)也為眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制、改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了較好的外部環(huán)境。而這一點(diǎn),正是浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵所在——浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的百分之八十來(lái)自這些小城鎮(zhèn)。

  專家指出,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,浙江在土地使用、資金籌措和管理體制上已經(jīng)出臺(tái)了靈活政策。但是,必須注意超前規(guī)劃。要發(fā)展小城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)先發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)化和工業(yè)化方面取得突破,不能拔苗助長(zhǎng);同時(shí)還要考慮城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化的配套支持,加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,確保其嚴(yán)肅性和前瞻性。(完)




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