中新社北京七月二十九日電(記者 趙建華)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧今天在此間表示，建設(shè)新農(nóng)村，迫切需要加大對(duì)農(nóng)村的資金投入。據(jù)初步測(cè)算，到二0二0年，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金十五至二十萬億元人民幣。
唐雙寧今天在出席一個(gè)論壇時(shí)表示，目前，在農(nóng)村資金投入方面面臨的突出矛盾是，農(nóng)村有需求但力量不足，財(cái)政有意愿但財(cái)力不足，銀行有資金但手段不足。
他認(rèn)為，農(nóng)村有需求但力量不足，一方面農(nóng)村資金缺口巨大，另一方面，資金的趨利性又導(dǎo)致農(nóng)村資金不斷外流，進(jìn)一步擴(kuò)大了“缺口”。盡管近年來中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但相對(duì)于巨大的需求來講，國(guó)家財(cái)政目前還難以為新農(nóng)村建設(shè)提供充足資金。
在銀行方面，唐雙寧介紹說，銀行雖有資金但手段不足。十余年間，中國(guó)銀行業(yè)存差已經(jīng)達(dá)到了十萬億元之多，目前流動(dòng)性嚴(yán)重過剩。但銀行資金的使用是以償還為前提的，而農(nóng)村基本建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入一般難以償還，或者償還周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較大，銀行資金難以成為新農(nóng)村建設(shè)的直接資金來源。
對(duì)此，唐雙寧建議，可以通過發(fā)行支農(nóng)特別國(guó)債或特別政策性金融債的方式解決這一矛盾。由財(cái)政或政策性銀行向商業(yè)銀行發(fā)行，由政策性銀行發(fā)放，由農(nóng)村信用社代理，按商業(yè)原則運(yùn)作，將籌集的資金運(yùn)用到農(nóng)村，增加“三農(nóng)”投入，解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。
