中新網(wǎng)8月29日電 據(jù)中國經濟周刊報道，日前，《關于外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”)正式對外公布，并將于9月8日開始實施。對此，商務部研究院副院長沈丹陽表示，《規(guī)定》會促進外資并購的健康發(fā)展，外資并購在中國還應該有大發(fā)展，還是會有大量的并購產生。
沈丹陽說，《規(guī)定》還有一些問題需要明確。比如，《規(guī)定》提出“外國投資者并購境內企業(yè)并取得實際控制權，涉及重點行業(yè)、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致?lián)碛旭Y名商標或中華老字號的境內企業(yè)實際控制權轉移的，當事人應就此向商務部進行申報”，但什么是重點行業(yè)？什么是國家經濟安全？新規(guī)只是定了很多原則，沒有再展開。我估計今后還會有進一步規(guī)范的細則出臺，把判斷標準提出來。
此外，《規(guī)定》涉及六個部門，接下來各部門應該針對本部門工作出臺一些配套細則。如工商總局從管理市場的角度應該有一套細則，證監(jiān)會從證券監(jiān)管的角度也應有一套細則，這樣操作起來會更便捷。
沈丹陽認為，《規(guī)定》會促進外資并購的健康發(fā)展。從表面上看，《規(guī)定》對外資并購進行審查和控制是“從嚴”了，但是，明確細化的規(guī)范澄清了社會上一些諸如“惡意并購”等似是而非的概念，因此，對于那些合規(guī)合理的并購又是一種促進。其實外商也希望對外資并購做出明確規(guī)范，以免以后再生波折。總體來說，《規(guī)定》還是要促進外資并購的發(fā)展。尤其《規(guī)定》允許以股權作為支付手段來并購境內公司，這在中國是前所未有的，估計今后以股權作為支付手段的情況會比較多地發(fā)生。
沈丹陽指出，“從目前看，大家對外資并購都在觀望，估計短期內并購案會減少，但從長遠來看，并購還是會增加。應該指出的是，并購是國際上通行的做法，很多國家的外商投資是以并購方式為主的，相比之下，中國還是以直接投資為主。因此，外資并購在中國還應該有大發(fā)展，還是會有大量的并購產生�！�(王紅茹)
