中新網(wǎng)10月23日電 據(jù)人民日報(bào)海外版報(bào)道，中國人民銀行副行長吳曉靈22日在北京大學(xué)舉辦的“中國商業(yè)銀行改革與創(chuàng)新論壇”上發(fā)表演講時(shí)表示，金融企業(yè)不搞“行政級別”的政治激勵(lì)，高管薪酬要與企業(yè)的未來收益掛鉤。
談到國有銀行改革時(shí)，吳曉靈表示，從中國銀行所處的內(nèi)外部環(huán)境看，國有控股商業(yè)銀行改革仍面臨許多挑戰(zhàn)。從銀行內(nèi)部看，國有控股商業(yè)銀行的股份制改革尚處初級階段，公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和增長方式、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制與國際先進(jìn)銀行相比還有很大差距。從銀行外部環(huán)境看，一方面，中國加入WTO過渡期即將結(jié)束，金融業(yè)將進(jìn)一步對外開放，國有控股商業(yè)銀行將面臨嚴(yán)峻的市場競爭；另一方面，中國正處在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要階段，國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，國有企業(yè)也在轉(zhuǎn)軌和改制之中，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融法制建設(shè)尚待完善，社會(huì)誠信體系建設(shè)剛剛起步。
她表示，這些因素都會(huì)影響到國有控股商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量與財(cái)務(wù)狀況，影響國有控股商業(yè)銀行未來的改革和發(fā)展。
吳曉靈說，對銀行的高級管理層必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立和形成有效的職業(yè)經(jīng)理人市場，使經(jīng)營業(yè)績、聲譽(yù)機(jī)制成為銀行高級管理者參與市場競爭的重要因素。要形成經(jīng)營者的單一激勵(lì)目標(biāo)——提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值，不能在金融企業(yè)內(nèi)形成“行政級別”的政治激勵(lì)機(jī)制。
她說，對銀行高級管理層，要實(shí)現(xiàn)薪酬方面的激勵(lì)，但更重要的是要有與企業(yè)未來收益掛鉤的預(yù)期收入，如股票期權(quán)等。強(qiáng)化激勵(lì)的同時(shí)要強(qiáng)化約束，可以考慮通過監(jiān)事質(zhì)詢、提出罷免建議以及高管人員信用記錄、追究法律責(zé)任等形式，形成問責(zé)機(jī)制。
談到引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者時(shí)，吳曉靈介紹說，目前建設(shè)銀行、中國銀行和工商銀行正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作。其中，中國銀行向蘇格蘭皇家銀行、瑞士銀行、淡馬錫和亞洲開發(fā)銀行等四家投資者轉(zhuǎn)讓約16.196%的股份。建設(shè)銀行向美國銀行和淡馬錫分別轉(zhuǎn)讓9%和5.1%的股份。工商銀行向包括美國高盛公司、德國安聯(lián)集團(tuán)以及美國運(yùn)通公司的高盛投資團(tuán)發(fā)行10%的新股。此外，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)以戰(zhàn)略投資者的身份和價(jià)格，對中國銀行和工商銀行投資入股。
吳曉靈說，中央?yún)R金公司與淡馬錫的運(yùn)作背景十分相似，可以借鑒淡馬錫的成功經(jīng)驗(yàn)。匯金公司可以作為國有銀行的控股股東，代表國家行使出資人的職能，主動(dòng)積極地制定公司發(fā)展規(guī)劃。在制度設(shè)計(jì)上，明確界定權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)權(quán)力和責(zé)任的對稱關(guān)系，以保證公司治理機(jī)制有效運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)股東長遠(yuǎn)價(jià)值增值。人員選聘機(jī)制走向市場化、規(guī)范化，建立和經(jīng)營績效掛鉤的薪酬激勵(lì)制度。提高公司的信息披露制度，公司運(yùn)作實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)范化。（李霞）
