中新社深圳六月二十九日電(記者 鄭小紅)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》將于七月一日起施行，這是國內(nèi)首個針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條例。
深圳市人大常委會常務(wù)副主任莊禮祥今天在相關(guān)的新聞發(fā)布會上表示，該條例將是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革。
深圳經(jīng)過二十六年改革開放，經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步取得了令人矚目的成就，但深圳地域狹小，土地后備資源嚴(yán)重不足，環(huán)境問題、水污染依然嚴(yán)重，深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)更加緊迫、更加需要、更為關(guān)鍵。
他說，深圳人大借鑒德國、日本等國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳的實(shí)際，從三個層次上開展立法工作：一是作為綱領(lǐng)性法規(guī)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例；二是節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)配套法規(guī)；三是與前兩個層次的法規(guī)相配套的各項(xiàng)實(shí)施辦法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、目錄等具體規(guī)范。即將施行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例屬于第一層次的法規(guī)。
條例分為七章，即總則、規(guī)劃與計(jì)劃、資源節(jié)約與循環(huán)利用、支持與鼓勵、示范與推廣、宣傳教育和附則，共五十五條。包括逐步建立綠色GDP核算制度；抑制廢棄物產(chǎn)生制度、廢棄物回收制度、廢棄物循環(huán)利用制度；清潔生產(chǎn)審核制度；政策扶持制度和淘汰制度；綠色消費(fèi)制度；政府綠色采購制度；財(cái)政補(bǔ)貼制度和資金支持制度等 。其中規(guī)定市、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的資金用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府科技研發(fā)資金、技術(shù)改造資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)；中小企業(yè)擔(dān)保基金等國家允許設(shè)立的政府基金或者政府控股基金，應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金或者優(yōu)先安排資金為循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)以及符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的項(xiàng)目提供融資擔(dān)保和其他資金支持。
莊禮祥表示，下一步，深圳人大將借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，開展第二層次的專項(xiàng)配套立法工作，如能源節(jié)約立法、國家機(jī)關(guān)節(jié)約立法、產(chǎn)品及包裝物回收利用立法、綠色消費(fèi)立法、最終廢棄物處置立法等，并研究修訂完善資源綜合利用條例、節(jié)約用水條例、政府采購條例以及其他與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)。(完)
