國務(wù)院國資委日前公布了《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》，國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人6日在接受記者采訪時(shí)指出，國資委對中央企業(yè)投資活動進(jìn)行監(jiān)管的目的，不是代替或幫助企業(yè)進(jìn)行投資決策，而是引導(dǎo)企業(yè)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
這位負(fù)責(zé)人表示，由國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管中央企業(yè)的投資行為，是《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》明確賦予國資委的職責(zé)。目前，國資委管理166戶中央企業(yè)，資產(chǎn)總額10.6萬億元，大多分布在關(guān)系到國家安全和國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，一批重要骨干企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)中，占有重要地位并發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
“如果國資委作為國有資產(chǎn)出資人不到位、相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章不健全，一些企業(yè)盲目投資、盲目決策等現(xiàn)象若得不到及時(shí)糾正和制止，不僅會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，同時(shí)也將會影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的有效實(shí)施。”他指出。
他說，中央企業(yè)行業(yè)分布過寬，部分企業(yè)主業(yè)過多、主業(yè)方向不明，資源配置不合理。另外，企業(yè)規(guī)模大小、管理水平也差別較大，情況各不相同。目前，大部分中央企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度較健全，建立了企業(yè)內(nèi)部投資管理制度和相應(yīng)的投資決策程序，但仍有部分企業(yè)在這方面有較大差距，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中央企業(yè)投資總額約1萬億元，其中非主業(yè)的投資約占5%。大部分企業(yè)的投資行為較為規(guī)范，投資的重點(diǎn)基本集中在企業(yè)主業(yè)上，但少部分企業(yè)非主業(yè)投資比重偏大，存在盲目多元化投資問題，投資管理上漏洞和隱患較多，亟待加強(qiáng)監(jiān)管。
這位負(fù)責(zé)人介紹說，《辦法》一是明確國資委作為中央企業(yè)出資人代表，對中央企業(yè)的重大投資活動進(jìn)行監(jiān)管是其重要職責(zé)。二是明確企業(yè)是投資活動的主體，國資委尊重企業(yè)的投資自主決策權(quán)，并通過《辦法》進(jìn)一步明確了企業(yè)作為投資活動的主體，應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是國資委對企業(yè)投資活動的監(jiān)管主要是把握方向，通過確認(rèn)企業(yè)的主業(yè)及對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的審核，引導(dǎo)企業(yè)投資向主業(yè)集中，控制非主業(yè)投資，提高企業(yè)核心競爭能力。
(來源：新華網(wǎng)，記者：齊中熙)
