11月28日,六方會談的關(guān)鍵角色齊聚北京,對于六方會談何時復(fù)會、持續(xù)時間、會議議題等問題,這都是關(guān)鍵的一天。
有關(guān)各方齊聚北京
27日下午,美國駐華使館向記者確認(rèn),美國六方會談代表團(tuán)團(tuán)長希爾已于當(dāng)天下午3時30分抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。韓國代表、外交通商部和平交涉本部長千英宇也于當(dāng)天飛抵北京“和中方討論會談策略”。26日,日本代表、外務(wù)省亞洲大洋洲局局長佐佐江賢一郎抵達(dá)北京。另有消息稱,朝鮮代表、副外相金桂冠則可能在28日飛抵北京,但各國外交官均出言謹(jǐn)慎,記者致電外交部,沒有得到明確答復(fù)。
據(jù)韓國媒體報道,希爾當(dāng)天下午抵達(dá)北京首都機(jī)場后,在回答記者“您是否計劃會見金桂冠”的提問時,他表示:“美國一貫主張,可以在六方會談框架內(nèi)與朝鮮進(jìn)行對話!毕栠說,“我們將首先與中國外交部副部長武大偉進(jìn)行磋商”!拔掖诵械哪康氖菫榱死^續(xù)上周的討論,為六方會談進(jìn)行更充分的準(zhǔn)備”。他表示,盡管希望盡快舉行會談,但需要與中方討論會談日程。
六方會談的會期,歷來都是媒體關(guān)注的焦點。希爾曾對記者表示“六方會談可能在12月中旬重開”。在被問及何時能舉行下一輪會談時,韓國代表團(tuán)團(tuán)長千英宇則說:“何時舉行并不重要。如果看到舉行會談后能取得實質(zhì)性成果的希望,屆時將制訂時間表!
當(dāng)天,千英宇也在機(jī)場說:“將會見中方團(tuán)長、外交部副部長武大偉,討論重啟會談時能夠使會談取得實質(zhì)性成果的方案。為了讓朝鮮棄核,商討有關(guān)各方應(yīng)采取什么相應(yīng)措施也很重要!
朝鮮身份成爭執(zhí)焦點
因朝鮮反對美國的金融制裁,六方會談陷入僵局。由中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本參與的朝核問題六方會談自去年11月舉行了第五輪會談第一階段會議后,一直處于停頓狀態(tài)。10月9日,朝鮮進(jìn)行了核試驗,聯(lián)合國安理會投票決定對朝鮮進(jìn)行制裁,危機(jī)進(jìn)一步升級。根據(jù)中方建議,10月底,中、朝、美參加朝核問題六方會談的代表團(tuán)團(tuán)長在北京舉行了非正式會晤,三方一致同意在六方方便的時候舉行六方會談。
在確定會談后,朝鮮的身份問題成為各方矛盾的焦點之一。美日不承認(rèn)朝鮮作為核國家重返六方會談,朝鮮方面堅持以“核國家”身份參會。
朝鮮政府有關(guān)人士稱,“核試驗實施前后都正式公布了消息,擁有核武器是無法否定的現(xiàn)實”。
美、日、韓在要求朝鮮棄核方面立場堅決。六方會談韓方團(tuán)長千英宇27日表示,“重要的不是我們要求朝鮮什么,而是要棄核的朝鮮的政治意志”。他說,我想朝鮮應(yīng)該非常清楚為棄核而要做的事情。
據(jù)日本媒體報道,美、日、韓三方會晤后提出5項要求,包括接受國際原子能機(jī)構(gòu)的核查、封鎖今年10月進(jìn)行核試驗的試驗場、申報所有核相關(guān)設(shè)施、停止轉(zhuǎn)移寧邊核相關(guān)設(shè)施、在一定期間內(nèi)落實《“9·19”共同聲明》。
朝鮮有自己的說法。主管外交事務(wù)的第一副外相姜錫柱22日表示,即使朝鮮重返六方會談,也不會放棄核武器開發(fā),并要求美國解除對朝鮮的金融制裁。被問及朝鮮是否棄核時,他說:“為什么要棄核?你是說我們進(jìn)行了核試驗,目的是為了廢棄嗎?”
美國的立場引人關(guān)注
六方會談的關(guān)鍵在朝美雙方。20日,美國國務(wù)院放出信號稱,APEC期間,布什會晤韓國總統(tǒng)盧武鉉時表示,如果朝鮮棄核,美國將考慮提供相應(yīng)的鼓勵政策,具體可以包括美國政府宣布目前處于“停戰(zhàn)”狀態(tài)的朝鮮戰(zhàn)爭正式結(jié)束。白宮發(fā)言人托尼·斯諾當(dāng)天就此作出解釋,如果朝鮮棄核,美國可以采取的具體措施包括宣布朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,以及進(jìn)行文化教育等領(lǐng)域的交往。
在河內(nèi)召開的APEC會議上,希爾與日韓的六方會談代表團(tuán)團(tuán)長進(jìn)行政策調(diào)整。美日韓三方代表協(xié)商立場后,于20日訪問北京,與中方代表團(tuán)團(tuán)長、外交部副部長武大偉深入交換了意見。
有分析認(rèn)為,希爾于一周內(nèi)再次訪華,被視為是美國政府已確定了最終立場,將就六方會談的提案內(nèi)容與中國進(jìn)行調(diào)整。美國希望會談至少能促使朝鮮凍結(jié)核活動。就朝鮮提出的解除金融制裁的要求,美國將作出何種答復(fù)引人關(guān)注。
朝核問題始于20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時,美國以其衛(wèi)星照片為依據(jù),懷疑朝鮮有研制核武器的設(shè)施,并揚言要對這些設(shè)施進(jìn)行檢查。朝鮮方面則反復(fù)聲明沒有制造核武器的打算和能力,同時指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。朝核問題自2002年10月再次凸顯以來,為了朝核問題的和平解決,中國政府曾多方進(jìn)行斡旋,最終促成六方會談機(jī)制。
在中國及有關(guān)各方的努力下,從2003年8月開始至今,六方會談已進(jìn)行到第五輪。在前三輪會談中,各方確立了朝鮮半島無核化的共同目標(biāo),明確了通過六方會談和平解決朝核問題的方向,同意采取“協(xié)調(diào)一致的步驟”,按“口頭對口頭,行動對行動”的原則解決朝核問題等,并就將“實施核凍結(jié)并為此采取相應(yīng)措施”作為棄核第一階段達(dá)成共識。第四輪會談結(jié)束后發(fā)表朝鮮半島無核化的《“9·19”共同聲明》。第五輪會談第一輪會議于2005年11月11日發(fā)表了一份措詞模糊的《主席聲明》后,決定“各方商定盡快舉行第五輪會談第二階段會議”。如果本次各方會晤順利,六方將在會談中斷一年多后再次聚首,繼續(xù)第二階段的會議。 (來源:中國青年報;作者:王沖)