按照相關(guān)規(guī)定,行政主管部門對(duì)陳化糧處置必須全程監(jiān)管。然而,在長(zhǎng)春陳化糧事件中,直到央視“焦點(diǎn)訪談”曝光后,當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T才倉(cāng)促介入。和許多有影響的公共事件一樣,陳化糧事件再次重現(xiàn)了“媒體曝光——領(lǐng)導(dǎo)批示——部門介入——查處結(jié)案”這種被動(dòng)執(zhí)法的模式。
“焦點(diǎn)訪談”驚曝陳化糧變口糧
11月14日,中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目曝出一則令人吃驚的消息:吉林省長(zhǎng)春市萬(wàn)順華飼料有限公司將在陳化糧競(jìng)價(jià)交易會(huì)上購(gòu)得的2.8萬(wàn)多噸陳化稻谷,通過(guò)大貨車輾轉(zhuǎn)運(yùn)到遼寧省,最后在遼中縣楊士崗鎮(zhèn)星晨糧谷加工廠加工成大米,流入口糧市場(chǎng)。而這批糧食最早的竟然是1989年入庫(kù)的陳年稻谷。
中央電視臺(tái)記者先是到萬(wàn)順華公司實(shí)地采訪,隨后又一路跟蹤運(yùn)糧貨車,用鏡頭記錄了事件的全過(guò)程。其后,他們將倒賣陳化糧一事向長(zhǎng)春市工商局綠園分局如實(shí)舉報(bào)。然而,工商人員卻諱莫如深,不愿意接受采訪。原本對(duì)陳化糧處置負(fù)有全程監(jiān)管職責(zé)的執(zhí)法人員,在記者鏡頭面前表現(xiàn)出來(lái)的卻是漠視、推脫和無(wú)動(dòng)于衷。
萬(wàn)順華公司無(wú)視國(guó)家法規(guī),把陳化糧倒賣到外省,并在那里把陳化稻谷加工成大米進(jìn)行銷售。這種違法行為之所以能發(fā)生,除了企業(yè)自身唯利是圖外,當(dāng)?shù)丶Z食部門和工商部門的事前監(jiān)管缺位更是主要原因。
新聞曝光啟動(dòng)行政部門執(zhí)法
17年前的陳化糧居然流入了口糧市場(chǎng)!敖裹c(diǎn)訪談”的曝光激起一片驚呼。
更大的震動(dòng)出現(xiàn)在陳化糧事件的發(fā)生地。倒賣陳化糧發(fā)生在吉林這個(gè)產(chǎn)糧大省的“糧倉(cāng)”里,不僅影響該省的形象和聲譽(yù),而且對(duì)其今后的糧食市場(chǎng)前景也是不可小視的沖擊。
“焦點(diǎn)訪談”曝光后,長(zhǎng)春市乃至吉林省都被驚動(dòng)了。長(zhǎng)春市政府召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,工商部門隨后介入調(diào)查。國(guó)家工商總局也派出督察組前往長(zhǎng)春。
在萬(wàn)順華飼料有限公司,工商執(zhí)法人員將存放在庫(kù)房和車間內(nèi)的五千多噸陳化稻谷予以封存,同時(shí)查封了該公司辦公室,并連夜對(duì)當(dāng)事人調(diào)查取證。經(jīng)過(guò)深挖發(fā)現(xiàn),除央視披露的情況外,該公司尚有5200噸陳化稻谷去向不明。
11月15日,長(zhǎng)春市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)再次對(duì)倒賣陳化稻谷事件作出批示,市政府成立了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織工商執(zhí)法力量全面追查該事件。此后,工商部門勒令萬(wàn)順華公司停止一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通知該公司有關(guān)責(zé)任人不得外出,配合辦案。執(zhí)法人員通過(guò)審查相關(guān)賬簿、票據(jù)、合同等資料,追查5200噸陳化糧的去向。
從媒體曝光到政府部門介入,事情發(fā)展到這一步,應(yīng)當(dāng)說(shuō)陳化糧事件發(fā)生地的政府部門的態(tài)度是積極的,只是這與媒體曝光前的冷漠消極形成了巨大的反差。
據(jù)了解,長(zhǎng)春萬(wàn)順華飼料有限公司非法倒賣陳化稻谷事件中,由于當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對(duì)陳化糧處置疏于監(jiān)管,國(guó)家工商總局督察組已對(duì)當(dāng)?shù)毓ど滩块T提出整改措施。
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