這是萬眾矚目的一刻——
2007年10月21日上午,北京,人民大會堂。代表7300多萬黨員的2200多名黨的十七大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉出由371人組成的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會和127人組成的中共中央紀律檢查委員會。
在中華民族偉大復(fù)興的征程上,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將肩負起團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史重任。
這是全黨的重托,這是人民的期待,這是莊嚴的使命。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作,作出一系列重大部署
黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會,是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在黨的全國代表大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
2006年10月,黨的十六屆六中全會作出決定,在2007年下半年召開中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會。大會的一項重要任務(wù),是選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。環(huán)顧國內(nèi)外,綜合國力競爭日趨激烈,各種思想文化相互激蕩,我國發(fā)展保持良好勢頭,改革進入攻堅階段。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下,黨要擔(dān)負起歷史賦予的使命,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進,必須有一個政治堅定、團結(jié)堅強、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作。整個推薦、考察、提名工作,自始至終在中央政治局和中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行。胡錦濤同志多次主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議,研究黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作,作出一系列重大部署。
中央強調(diào),中國特色社會主義的成功,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作,必須著眼于推進全面建設(shè)小康社會,不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,構(gòu)建社會主義和諧社會;著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程;著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達,確保黨和國家長治久安。
中央強調(diào),必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,按照治黨治國治軍政治家集團的要求選拔“兩委”人選。要嚴格按照黨章的規(guī)定,堅持民主集中制原則,進一步擴大黨內(nèi)民主,充分走群眾路線,同時充分借鑒近幾次黨的全國代表大會尤其是黨的十六大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗,并不斷改進完善。要堅持標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴把人選的政治關(guān)和廉潔關(guān)。要嚴肅組織人事紀律,堅決反對和糾正用人上的不正之風(fēng)。
不斷吸收新鮮血液,推進中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老交替,是中國特色社會主義事業(yè)繼往開來、永葆活力的重要保證。
中央強調(diào),從總體和長遠看,要大力選拔優(yōu)秀年輕干部作為“兩委”人選,及時把優(yōu)秀年輕干部放到重要戰(zhàn)略崗位上,使新一屆中央委員會更加有活力,保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。
根據(jù)新形勢新要求,中央明確提出:新一屆中央委員會應(yīng)當(dāng)是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù),思想上、政治上、組織上高度團結(jié)統(tǒng)一,始終走在時代前列,能夠駕馭復(fù)雜局面,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),帶領(lǐng)全黨全國各族人民不斷推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展的政治家集團。
新一屆中央紀律檢查委員會應(yīng)當(dāng)是堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,理想信念堅定,黨性堅強,公道正派,敢于堅持原則,能夠同黨內(nèi)各種違法違紀行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導(dǎo)集體。
根據(jù)這一總的原則,中央對黨的十七大“兩委”人選的個人素質(zhì)提出了明確具體的要求。
新一屆中央委員會委員、候補委員人選的素質(zhì)要求要特別強調(diào)——
認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗。
具有正確判斷形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力,有豐富的實踐經(jīng)驗,能夠擔(dān)當(dāng)重任。
堅持正確政績觀,有強烈的革命事業(yè)心,敢于堅持原則,勇于承擔(dān)責(zé)任,善于學(xué)習(xí),思想解放,開拓創(chuàng)新,扎實工作,在本職崗位上創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的工作實績。
帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章,組織觀念和大局意識強,嚴守紀律,公道正派,心胸寬廣,善于團結(jié)共事,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)。帶頭實踐社會主義榮辱觀,品德高尚,艱苦奮斗,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。
新一屆中央紀律檢查委員會委員人選的素質(zhì)要求要特別強調(diào)——
政治堅定,黨性堅強。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,積極維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),敢于堅持原則,勇于同各種違法違紀行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,恪盡職守,秉公執(zhí)紀。
政策水平高,法紀觀念強。全面正確地執(zhí)行黨的各項方針政策,有黨務(wù)工作經(jīng)驗,能夠獨立負責(zé)地承辦黨紀案件,帶頭維護中央權(quán)威和黨的紀律的嚴肅性,切實維護黨員的民主權(quán)利。
嚴格自律,公道正派,為民、務(wù)實、清廉,在黨內(nèi)外有較高威信。
這些條件的提出,體現(xiàn)了黨的宗旨,反映了人民期待,符合時代要求,為黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作提供了重要依據(jù)。
“兩委”換屆工作關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。嚴密的組織安排、嚴格的工作程序、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),為考察工作順利開展奠定了基礎(chǔ)
選賢任能,政事之本。正確地識別人,是使用人的基礎(chǔ)。
選拔任用干部前,進行深入細致的考察,是我們黨干部工作的一條重要經(jīng)驗。黨的十二大以來,特別是黨的十四大以來,每一屆“兩委”人選考察工作都有新的特點、新的亮點,總的趨勢是越來越科學(xué)、越來越規(guī)范,在發(fā)展完善的過程中,措施更加嚴密,質(zhì)量和效率不斷提高。
2006年6月,胡錦濤在中南海先后主持召開中央政治局常委會和政治局全體會議,確定了做好黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)思想和基本原則,并成立專門班子,在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)黨的十七大“兩委”人選的推薦、考察、提名工作。
“兩委”人選考察工作嚴格遵循中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選的個人素質(zhì)要求,堅持德才兼?zhèn)、注重實績、群眾公認的原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。
按照中央的統(tǒng)一部署,從2006年7月到2007年上半年,中央先后派出60多個考察組,分赴31個省區(qū)市和有關(guān)中央國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)、在京中央企業(yè)以及軍隊進行集中考察,之后根據(jù)需要又對個別人選進行了補充考察。
黨的十七大“兩委”人選考察是對政治家集團組成人選的考察,同時又與領(lǐng)導(dǎo)班子考察相結(jié)合,既有與一般干部考察相同的共性,又是一種特殊意義的考察,政治性、政策性很強。為做好這次考察工作,中央選派了近百名省部級干部擔(dān)任考察組組長,抽調(diào)了近千名干部參加考察工作。各位組長有比較豐富的干部工作或黨務(wù)工作經(jīng)驗,清正廉潔,公道正派,為考察工作順利開展提供了重要保證。
每批考察組出發(fā)前,均組織召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,使考察組每一位成員對考察程序、人選標(biāo)準(zhǔn)做到了然于胸?疾炱陂g,還3次召開考察組長座談會,總結(jié)經(jīng)驗,交流體會,不斷改進和完善考察工作。
《考察組成員守則》《考察組紀律要求》《考察組保密要求》……一系列規(guī)章制度對參加考察工作的同志提出了嚴格要求。
考察組每到一個地方一個單位,開展工作前要做的第一件事,就是向所到地方、單位的干部群眾,公開作出五項鄭重承諾:
——嚴格遵守黨的紀律,保守黨的秘密,堅決杜絕違反職業(yè)道德和有損考察組形象的言行。
——嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律,對考察期間了解掌握的有關(guān)信息和情況,以及談話人所談內(nèi)容守口如瓶,決不向外泄露。
——堅持公道正派,實事求是,決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實,不憑個人好惡了解和反映情況。
——堅持原則,嚴格要求,決不借考察之機謀取任何私利。
——誠懇接受監(jiān)督,歡迎談話對象、考察對象及社會各界對考察工作進行監(jiān)督。
考察組還明確宣示:以上承諾,如有違反,愿意承擔(dān)所負責(zé)任。
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