發(fā)表評論 “一個電廠審批就辦了三五年，北京不知來了多少次，現(xiàn)在還沒有批下來。這種體制不改變的話，很多事情事倍功半�！睆V東代表團(tuán)分組審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，全國人大代表、廣東省人大常委會副主任陳用志痛陳機(jī)構(gòu)設(shè)置三大通病。
所謂三大通病，一是職能重疊，內(nèi)部打架非常明顯；二是以審批代替服務(wù)，機(jī)關(guān)衙門不知道服務(wù)為何物；三是有權(quán)無責(zé)，權(quán)力很大，但一點責(zé)任都沒有。這種說法并不新鮮，甚至有些抽象，但是，當(dāng)有關(guān)部門人士用如下的話語來表達(dá)服務(wù)時：“現(xiàn)在拿個凳子給你坐，已經(jīng)不錯了，已經(jīng)是政治局委員的待遇了”，就讓公眾真的明白了“衙門不知服務(wù)為何物”的可怕程度�！肮僦孛褫p”、“官顯民微”的現(xiàn)實圖景躍然于公眾面前。
“拿個凳子給你坐就不錯”是赤裸裸的“衙門”邏輯，其實質(zhì)是管制行政的幽靈在公共行政中的顯現(xiàn)。所謂管制行政就是指政府以管理者和統(tǒng)治者的身份對公民進(jìn)行管理和制約。在管制行政的作用下，公民只是管理者手中的棋子，被視為行政關(guān)系的客體和實現(xiàn)行政管理目標(biāo)的工具。由此也必然導(dǎo)致“拿個凳子給你坐就不錯”的事實。
在我國，習(xí)慣于將老百姓和政府官員的關(guān)系稱為“主仆關(guān)系”，但實際上“主人”——納稅人，不能或難以對“仆人”的任免、升降或工作實行有效制約、監(jiān)督或懲戒，“仆人”也少有在“主人”面前誠惶誠恐的�！澳脗�凳子給你坐就不錯”的“衙門”邏輯再次證明了這點。
政府早已被界定為增進(jìn)公共利益和全社會福祉的服務(wù)者角色。服務(wù)行政體現(xiàn)的是一種公民權(quán)利、社會權(quán)利進(jìn)一步落實的過程，那么，政府在行使行政權(quán)力時就應(yīng)該充分體現(xiàn)權(quán)力授予者的真實意志，使公權(quán)作為公器的目的真正落實在為公民、為社會服務(wù)上，就應(yīng)消除“衙門”邏輯。
應(yīng)明確，服務(wù)行政所主張的公民本位、社會本位、權(quán)利本位思想只有通過法律才能為實際履行提供制度上的保證，才能克服傳統(tǒng)文化下官本位、政府本位、權(quán)力本位思想對公民權(quán)利的潛在侵犯。因此，消除“拿個凳子給你坐就不錯”的衙門邏輯需要法治護(hù)航。(朱四倍）
|
請 您 評 論 查看評論 進(jìn)入社區(qū)
本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點，不代表中國新聞網(wǎng)立場。
|
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
