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美國(guó)是否正在調(diào)整對(duì)華政策？這個(gè)問題已經(jīng)有許多人提出過，原因在于：布什政府無論在對(duì)臺(tái)關(guān)系還是在中日關(guān)系上，一段時(shí)間來似乎都持相對(duì)較為中立的態(tài)度；而且美國(guó)官方的“中國(guó)威脅論”最近一段時(shí)間似乎也有暫時(shí)退潮的跡象；再加上隨著中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤即將訪問美國(guó)，美國(guó)在人民幣升值等一系列問題上對(duì)中國(guó)的施壓，似乎也較為克制。筆者認(rèn)為，稱美國(guó)正在調(diào)整對(duì)華政策可能言之過早，但布什第二任期的外交政策正在向著較為務(wù)實(shí)的方向發(fā)展，這是一個(gè)客觀事實(shí)；在這一大框架中，美國(guó)對(duì)華政策可能正在經(jīng)歷一個(gè)重新評(píng)估和重新磨合的新階段。
美國(guó)重新評(píng)估中美關(guān)系定位
布什第二任期開始至今已經(jīng)有大半年時(shí)間。從迄今的情況來看，布什外交較其第一任期的外交政策來說，在風(fēng)格上有了明顯的改變，歸納起來就是向著較為務(wù)實(shí)和與國(guó)際社會(huì)合作的方向發(fā)展。正是從這個(gè)意義出發(fā)，上周的《紐約時(shí)報(bào)》有一篇外交評(píng)論，標(biāo)題就是《Get Real》(“趨于現(xiàn)實(shí)”)。文章認(rèn)為，布什政府的第二任期在一定程度上由原先的理想主義轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)主義；這不但體現(xiàn)在其政策理念上，而且也體現(xiàn)在其人事班子上，比如五角大樓新保守派代表人物沃爾福威茨等人的離職就是證明。
應(yīng)該說，布什第二任期的外交風(fēng)格調(diào)整，主要原因是吸取了其首任單邊主義橫行并引起全球反彈的教訓(xùn)。早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，布什首任單邊主義風(fēng)格就已經(jīng)使得美歐關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重裂痕，就連素來親美的前歐盟委員會(huì)對(duì)外事務(wù)專員彭定康，也在《金融時(shí)報(bào)》撰文，批評(píng)美國(guó)的單邊主義傾向；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)則更是將美歐之間的價(jià)值觀分歧推向了極端。近日有消息說，德國(guó)總理施羅德因反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)提名，一定程度上也再次顯示了美歐在價(jià)值觀上的分歧，以及歐洲主流社會(huì)對(duì)通過對(duì)話處理國(guó)際關(guān)系分歧價(jià)值觀的認(rèn)同。
最近半年多，跨大西洋關(guān)系在相當(dāng)程度上得到了恢復(fù)和調(diào)整。但必須承認(rèn)，布什第二任期的對(duì)外政策調(diào)整，只是風(fēng)格上的調(diào)整，而非本質(zhì)上的調(diào)整。對(duì)于這一點(diǎn)，歐洲的政府官員們心里很清楚。在這一大框架下也就可以理解，布什政府在對(duì)華政策風(fēng)格上的調(diào)整，其實(shí)也只是風(fēng)格調(diào)整而已。當(dāng)然，與跨大西洋關(guān)系相比，中美關(guān)系顯得更為復(fù)雜，即這是中美歷史上雙方都沒有經(jīng)歷過的一組大國(guó)關(guān)系，既有冷戰(zhàn)年代美蘇對(duì)抗的成分，也有后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際格局的特點(diǎn)，尤其是今天的中美兩國(guó)已基本建立起一個(gè)“利益共同體”關(guān)系，無論在反恐、朝核還是在國(guó)際經(jīng)貿(mào)上都有互相依存關(guān)系。
正是從這個(gè)意義上說，布什將中美關(guān)系稱為“復(fù)雜的多元體”(Complex)，應(yīng)該是比較準(zhǔn)確的定位，也顯示布什當(dāng)局對(duì)中美關(guān)系正在進(jìn)行重新評(píng)估。(摘自香港文匯報(bào)；作者：邱震海；內(nèi)容有刪節(jié))
