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中歐峰會(huì)對(duì)美國(guó)的啟示

2005年09月13日 10:30

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  中國(guó)與歐盟互相體諒,不僅解決紡品貿(mào)易難題,雙邊關(guān)系也大為增進(jìn);而美國(guó)則處處以敵對(duì)的“冷淡”政策,不斷鼓吹“中國(guó)威脅論”,動(dòng)輒以報(bào)復(fù)手段對(duì)付。歐洲可以,為何美國(guó)不可以?

  就在中美紡品談判無果、美國(guó)又再揚(yáng)言將對(duì)中國(guó)紡品擴(kuò)大設(shè)限之際,北京舉行的第八屆中歐峰會(huì)期間,中國(guó)與歐盟雙方領(lǐng)袖卻能以相互體諒的態(tài)度各讓半步,就目前積壓在歐洲港埠的紡品問題,達(dá)成合理解決的協(xié)議,歐盟二十五成員國(guó)也通過這一協(xié)議,積壓的中國(guó)紡品將可解封。

  這是個(gè)非常鮮明的對(duì)比,因而《紐約時(shí)報(bào)》社論也對(duì)美國(guó)那種極具敵對(duì)性、而且非常保護(hù)主義的策略加以抨擊。

  其實(shí),對(duì)近年來中歐和中美關(guān)系發(fā)展加以觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)中歐與中美關(guān)系早已呈現(xiàn)兩個(gè)完全不同的方向:

  在中歐關(guān)系方面,歐洲以“介入”的方式,非常低調(diào)但卻建設(shè)性的一步步為雙邊關(guān)系加溫。從一九九八年雙方建立每年一度的高峰會(huì)談機(jī)制后,不但雙方貿(mào)易持續(xù)成長(zhǎng),而且合作的范圍日益擴(kuò)大,今年高峰會(huì)簽署協(xié)議的范圍,除經(jīng)貿(mào)外已擴(kuò)及政治、氣象、能源、旅游、太空與核能等。一種全方位的策略伙伴關(guān)系,已一磚一瓦地即將搭建完成。

  而相對(duì)的,則是中美關(guān)系卻在持續(xù)的緊張中,而關(guān)鍵即在于美國(guó)所采取的敵對(duì)性“冷淡”政策,尤其是今年二月以來,美國(guó)全面展開“中國(guó)威脅論”的妖魔化攻勢(shì),更讓中美關(guān)系隨時(shí)有倒退之虞。美國(guó)在這半年多里,幾乎每項(xiàng)問題它都以強(qiáng)勢(shì)攻擊、頤指氣使的態(tài)度,用威脅代替協(xié)商,用丑化取代談判。美國(guó)的這種態(tài)度,甚至連歐盟也都難以消受。稍早前美國(guó)反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)解除武器禁運(yùn),不斷揚(yáng)言要對(duì)歐盟實(shí)施懲罰,因而歐盟秘書長(zhǎng)索拉納也公開反駁說:“美國(guó)除了威脅,別的都不會(huì)!

  正因?yàn)橹袣W與中美關(guān)系出現(xiàn)這樣的鮮明對(duì)比,而歐洲并不認(rèn)同美國(guó)的策略,因此在過去半年里,中歐關(guān)系其實(shí)是以一種“鴨子劃水”的方式在快速增進(jìn)中,并使得今年的第八屆中歐高峰會(huì)成為極具未來指標(biāo)性的會(huì)談。美國(guó)華府“策略暨國(guó)際研究中心”兩位專家最近撰文表示:“歐盟已成了中國(guó)的首要貿(mào)易伙伴,中國(guó)也成了歐盟產(chǎn)品第二重要目的地。這還不足以涵蓋中歐關(guān)系的廣度與深度。本周的中歐高峰會(huì),雙邊關(guān)系大為加深,其中包括許多新而廣泛的架構(gòu)協(xié)議,如進(jìn)一步正式化政治關(guān)系;在科技、勞動(dòng)、旅游以及移民問題上加強(qiáng)合作;對(duì)氣象變遷和能源供應(yīng)安全的特別計(jì)劃。中歐的太空合作早已展開,中國(guó)已是伽利略探測(cè)衛(wèi)星開發(fā)及布置的主要伙伴。美國(guó)的決策者已必須對(duì)這樣的發(fā)展有所覺醒了!

  基于這樣的認(rèn)知,我們已經(jīng)可以說,二零零五年,乃是中歐全方位策略伙伴關(guān)系的開展準(zhǔn)備年。

  看著中歐關(guān)系在這次高峰會(huì)上快速擴(kuò)增,美國(guó)的確已必須有所覺醒。近年來,美國(guó)在布什政府的單邊主義政策下,在國(guó)際社會(huì)上日益陷于孤立,而由于美國(guó)習(xí)慣于對(duì)歐洲頤指氣使,已使美歐關(guān)系漸行漸遠(yuǎn),除了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲不得人望外,這次颶風(fēng)之災(zāi),也嚴(yán)重?fù)p害到美國(guó)對(duì)歐洲的政策影響力。美國(guó)的對(duì)歐政策,以及對(duì)華政策,的確都到了必須痛定思痛、全面調(diào)整的時(shí)候了。

  因此,在中歐關(guān)系大幅開展的此刻,美國(guó)的中國(guó)政策已必須重新調(diào)整。而首要之務(wù),就是放棄尋找敵人、任意展開妖魔化,以及動(dòng)輒使用報(bào)復(fù)威脅主義的手段。美國(guó)必須借著與人為善,承認(rèn)國(guó)際多邊主義,在多邊中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),果若如是,相信美國(guó)將不難恢復(fù)國(guó)際社會(huì)對(duì)它的信心。過去半年,美國(guó)為了炮制“中國(guó)威脅論”,不斷在亞洲吹風(fēng)點(diǎn)火,包括推動(dòng)日本再軍事化,意圖進(jìn)入越南金蘭灣等等。凡此種種,皆造成亞洲的疑慮,這些手段皆不足取。

  歐盟的態(tài)度才是美國(guó)應(yīng)該仿效的。歐盟與人為善,以“介入”取代“圍堵”和“冷淡”,由于對(duì)別人無野心,因而可以得到信任,并成為國(guó)際的中道力量。在第八屆中歐峰會(huì)圓滿落幕之際,或許這才是美國(guó)的鏡子吧。(摘自香港亞洲周刊9月18日一期文章;內(nèi)容有刪節(jié))

 
編輯:張明】
 

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