中新網(wǎng)9月23日電 據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道，民辦學(xué)校收費(fèi)只能用在教學(xué)上，須設(shè)風(fēng)險(xiǎn)保證金防止學(xué)校意外終止，營(yíng)利的民辦學(xué)校需納稅。昨日(22日)，《廣州市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》培訓(xùn)班在增城開(kāi)班，全市民辦學(xué)校集體學(xué)習(xí)管理自己的錢(qián)袋子。這是全國(guó)第一個(gè)地方性的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定。
《規(guī)定》明確指出，民辦學(xué)校出資人要求取得合理回報(bào)、對(duì)外不籌集資金且規(guī)模較小的民辦學(xué)�？蛇x擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，其他出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。民辦學(xué)校所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的校辦產(chǎn)業(yè)執(zhí)行相應(yīng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，一旦對(duì)以營(yíng)利為目的的民辦學(xué)校執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，民辦學(xué)校將要開(kāi)始納稅。此規(guī)定明確了要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交納所得稅，在于限制民辦學(xué)校以營(yíng)利為目的的商業(yè)行為。
據(jù)了解，過(guò)去《社會(huì)力量辦學(xué)條例》并沒(méi)有對(duì)民辦學(xué)校納稅作具體規(guī)定，而允許民辦學(xué)校收取“合理回報(bào)”正是國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校政策上的最大扶持，因此，即便營(yíng)利學(xué)校也無(wú)需納稅。
昨日，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，廣州市實(shí)施《規(guī)定》，對(duì)不同性質(zhì)的民辦學(xué)校采取不同征稅政策，是民辦教育發(fā)展的一個(gè)里程碑，它正滿足現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)教育不同層次的需要。因?yàn)椋瑺I(yíng)利性的特性將使學(xué)校有更好的自主權(quán)，直面市場(chǎng)，可以為消費(fèi)者量身定做相應(yīng)的課程和教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，此規(guī)定也能限制部分民辦學(xué)校以贏利為目的的商業(yè)行為。
但不少民辦學(xué)校校長(zhǎng)表示，學(xué)校取得“合理回報(bào)”后依法納稅是應(yīng)該的，但如果按照一般企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)則很不公平。廣州市科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院董事長(zhǎng)盧彩鳳說(shuō)，按照《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，如果公辦學(xué)校不用納稅，卻對(duì)民辦學(xué)校征稅，同等的法律地位成為一紙空談，此舉將會(huì)使民辦教育陷入困境。
而有的民辦學(xué)校校長(zhǎng)則建議廣州市政府在某些必收的稅種方面采取低稅率的政策或采取同一稅種中對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行減少稅率的政策，以鼓勵(lì)扶持其發(fā)展。
廣州市現(xiàn)有民辦中小學(xué)259所，在校學(xué)生約22萬(wàn)人，此外還有大量民辦高校和職業(yè)類(lèi)學(xué)校。(胡鍵謝 苗楓 林旭娜 何宇鴻)
