中新社北京九月二十六日電(記者 齊彬)中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國今天在人民大會堂主持召開座談會，聽取有關方面對物權法草案的修改意見。
今年七月十日物權法草案全文向社會公布征求意見后，引起了積極反響，社會各界踴躍參與、認真提出意見。到目前為止，共收到民眾信函一萬一千五百多件，還收到來自二十六個省、區(qū)、市和十五個較大市人大常委會、四十七個中央部門、十六個大公司、二十二個法學教研機構和部分法學專家學者提出的意見和建議。
各方面意見比較集中的有物權法主體、自然資源國家所有權、國家投資的企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有權、征收征用和拆遷、建設用地使用權的續(xù)期、宅基地使用權的轉讓、土地承包經營權和宅基地使用權的抵押、會所車庫的歸屬、特許物權等十個問題。
參加座談會的有全國人大代表、部分省市人大常委會和中央有關部門的官員以及法學專家。座談會上，大家圍繞上述十個問題暢所欲言、各抒己見。吳邦國不時插話一起討論，并詳細記下大家的意見。
在認真聽取發(fā)言后，吳邦國說，大家提出了很好的意見和建議，對進一步修改和完善物權法草案和改進人大立法工作都很有幫助。會后，請法律委員會和法工委會同有關方面認真研究各方面的意見，進一步修改物權法草案，再次提請常委會會議審議。
吳邦國指出，物權法是中國法律體系中起支架作用的基本法律，事關國家基本經濟制度和民眾切身利益，對明確財產關系，保護權利人的財產權益，發(fā)揮物的效用，維護社會經濟秩序，發(fā)展市場經濟，將發(fā)揮重要作用。
吳邦國說，從征求意見的情況看，目前各方面對物權法草案的修改還存在不少分歧，這是正常的。物權法草案的修改就是要聽取各方面的意見。但他強調，進一步修改物權法草案應把握以下三點：
一要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以憲法為依據，貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會精神，要體現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產平等保護的原則。針對當前存在的問題，尤其要防止國有財產流失。
二要堅持從中國國情出發(fā)，立足于中國實際。法律是為經濟基礎服務的。中國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，這與西方國家經濟制度的基礎是私有制有著本質區(qū)別。制定中國的物權法，必須從中國國情出發(fā)，總結中國改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐經驗，確立符合中國經濟社會發(fā)展實際的物權法律制度。我們要借鑒國外物權法律制度中有益的東西，但決不能照抄照搬。
三要堅持實事求是，重點解決現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題。對實踐經驗比較成熟的，可規(guī)定得具體一些，增強可操作性；對實踐經驗尚不成熟但現(xiàn)實中又需要的，可規(guī)定得原則一些，為深化改革和進一步實踐留下空間；對缺乏實踐經驗、意見分歧大的，可暫不作規(guī)定，待條件成熟時進行補充修改。要妥善處理穩(wěn)定性與變動性、前瞻性與可操作性的關系，妥善處理關系民眾利益的征收、征用、拆遷和宅基地等問題。
吳邦國最后說，將物權法草案向社會公布廣泛征求意見，包括召開這次座談會，是本屆全國人大常委會堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，增加立法工作透明度的重大舉措，也是推進立法科學化、民主化的有益探索。今后，我們要不斷總結經驗，在法律草案的起草和修改過程中，通過多種方式認真聽取各方面的意見尤其是基層群眾的意見，做到集思廣益，使制定的法律充分體現(xiàn)民眾的共同意愿，切實維護民眾的共同利益。
