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政府昨日向立法會(huì)簡(jiǎn)報(bào)修改后的西九文娛藝術(shù)區(qū)發(fā)展計(jì)劃，提出四項(xiàng)改善措施，包括取消單一招標(biāo)模式，降低發(fā)展密度及減少區(qū)內(nèi)住宅樓宇，設(shè)立基金保障文藝設(shè)施能夠持續(xù)營(yíng)運(yùn)，成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)管西九的發(fā)展。從上述措施可以看到，政府經(jīng)過為期半年的廣泛咨詢，在廣納民意的基礎(chǔ)上，對(duì)西九發(fā)展模式作出大刀闊斧的修改，有助西九工程能夠早日展開。但是，新計(jì)劃在吸引財(cái)團(tuán)參與、完善基金及管理局運(yùn)作、消除市民對(duì)興建天幕的疑慮等細(xì)節(jié)上，仍須作出更詳盡的交代。
西九填海區(qū)，作為維港最后一塊大型珍貴的發(fā)展地皮，社會(huì)主流意見支持政府將其建設(shè)成為世界一流的文娛藝術(shù)區(qū)，但是在單一招標(biāo)的問題上，卻引起極大的爭(zhēng)議�，F(xiàn)在政府尊重民意，放棄單一招標(biāo)，除規(guī)定至少百分之三十用地須作核心文化設(shè)施用途外，將一半商住用地給予其他財(cái)團(tuán)競(jìng)投，而初選的三個(gè)財(cái)團(tuán)中的最后中標(biāo)者，只可發(fā)展其中一半商住用地。這一措施既有助消除市民對(duì)“官商勾結(jié)”的疑慮，又能引入更多投資者進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，有助提升西九文娛區(qū)的價(jià)值。
當(dāng)然，針無兩頭利，中標(biāo)財(cái)團(tuán)所獲土地大幅減小，并要支付至少三百億元成立信托基金，以作為西九文娛藝術(shù)設(shè)施日后的經(jīng)常性開支及維修用途，而發(fā)展地積比率鐵定不可超過1.81，亦將削弱地產(chǎn)項(xiàng)目的收益，這與原計(jì)劃相比，有如肥雞變雞肋，難免會(huì)降低對(duì)財(cái)團(tuán)的吸引力。不過，西九項(xiàng)目入圍財(cái)團(tuán)之一的恒基地產(chǎn)主席李兆基表示，雖然條件與過去不同，估計(jì)利潤(rùn)很微，但由于已投入不少資源進(jìn)行前期研究，加上項(xiàng)目有利香港，即使只能夠達(dá)到收支平衡，亦希望中標(biāo)；其他財(cái)團(tuán)昨日亦作了較積極的回應(yīng)。為了保障新計(jì)劃順利進(jìn)行，政府應(yīng)在改變項(xiàng)目條件與吸引財(cái)團(tuán)競(jìng)投方面找出平衡點(diǎn)。
西九成立法定獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理日常運(yùn)作，市民最為關(guān)注的是管理局成員是否有廣泛的代表性，是否能平衡政府、財(cái)團(tuán)及市民的利益。因此，政府應(yīng)及早制訂管理局條例，管理局成員應(yīng)具有廣泛代表性，包括政府官員、專業(yè)團(tuán)體、文化藝術(shù)界及各相關(guān)組織、立法會(huì)、城規(guī)會(huì)的代表等，以平衡各方利益。
對(duì)于現(xiàn)時(shí)仍爭(zhēng)議極大的天幕問題，政府應(yīng)體察市民的憂慮，香港是否需要造價(jià)如此昂貴、維修保養(yǎng)費(fèi)用高昂的地標(biāo)？天幕會(huì)否成為華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)拇蟀紫蠊こ�？雖然當(dāng)局強(qiáng)調(diào)天幕在技術(shù)上、維修保養(yǎng)上無問題，在財(cái)政負(fù)擔(dān)方面亦不會(huì)有太大壓力，但總的來說，天幕實(shí)在不宜匆匆拍板，政府仍需拿出更充分有力的理據(jù)，以消除市民的疑慮。
摘自香港商報(bào)；作者:少華
