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神舟六號飛船北京時間10月12日上午的發(fā)射成功,這無疑可看作是祝賀剛閉幕的中共十六屆五中全會的一個大禮花。
五中全會最矚目的議題是通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。解讀“十一五規(guī)劃”,需要聯(lián)系到當(dāng)前的中國發(fā)展形勢。
中共十六大胡錦濤上臺以來的幾屆中央全會都有不同的任務(wù),2002年一中全會是調(diào)整政治局等中共高層人事,2003年二中全會改革調(diào)整國務(wù)院機構(gòu)和人事,同年三中全會修改憲法和2004年四中全會提出加強執(zhí)政能力建設(shè)?梢哉f,過去的幾次中全會是胡溫執(zhí)政的熱身。
這種熱身反映在幾個方面,在組織上,中央和地方各級人事布局基本完成;在意識形態(tài)上,“和諧社會”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”作為已經(jīng)完成了思想綱領(lǐng)的鋪墊;在經(jīng)濟方面,持續(xù)快速增長的GDP今年預(yù)計達到12.5萬億元人民幣;社會方面,政局穩(wěn)定,胡溫領(lǐng)導(dǎo)班子的親民形象深入人心。
在這些準(zhǔn)備工作告一段落之后,以五中全會為轉(zhuǎn)折點,胡溫班子開始進入真正的“第四代”施政時代。神州六號的順利升空是具有象征意義的政治符號。
從這個意義上看,“十一五規(guī)劃”是胡溫班子制定的第一項國家發(fā)展戰(zhàn)略方略,最值得關(guān)注的就是“科學(xué)發(fā)展觀”和“建設(shè)和諧社會”。這兩個概念的提出,將成為胡錦濤時代的標(biāo)記,奠定整個第四代領(lǐng)導(dǎo)班子的基調(diào),決定中國今后很長一段時期的發(fā)展道路。
那么,由這兩個概念塑造的胡錦濤時代與江澤民時代的區(qū)別何在呢?關(guān)鍵有兩點。
一·持續(xù)推進改革。
江澤民時代的改革側(cè)重在建立社會秩序和社會制度方面,重點是“立”,胡錦濤時代的改革側(cè)重在完善,是拾遺補缺,降低改革成本,這是提出“和諧社會”的政治背景。
二·發(fā)展思路全面調(diào)整。
江澤民時代是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段,發(fā)展的思路是突出重點,建立基礎(chǔ)。先實驗取得經(jīng)驗,再全面推行。胡錦濤時代是經(jīng)濟全面發(fā)展的時期,發(fā)展思路是穩(wěn)步推進,協(xié)調(diào)發(fā)展,這是提出“科學(xué)發(fā)展觀”的社會背景。
這兩個方面的變化意味著中國發(fā)展模式由關(guān)注物質(zhì)財富的增長轉(zhuǎn)為更加關(guān)注人民福祉的提高。也就是從“讓一部分人先富起來”的改革初期指導(dǎo)思想向“全民共富”指導(dǎo)思路的巨大轉(zhuǎn)變。
由此來看,胡溫班子的施政將由原來的“內(nèi)外兼顧”的格局,轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詢?nèi)為主”的方向,民生問題將是施政的重點所在。這是一種自信的表現(xiàn),正如神六的升空,也是民族自信的需要和表現(xiàn)。
來源:星島環(huán)球網(wǎng)社論