中新社北京十月二十二日電(記者 齊彬)為了健全審計(jì)監(jiān)督體系，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，中國正著手修正審計(jì)法。
中國現(xiàn)行審計(jì)法自一九九五年開始施行，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華今天在向十屆全國人大常委會第十八次會議說明審計(jì)法修正案草案時表示，審計(jì)法施行以來，對于健全國家的審計(jì)制度，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但他表示，在中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善過程中，仍有很多不規(guī)范甚至是違法的財政收支、財務(wù)收支行為。近年來，中共中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)財政管理體制改革，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)的專門監(jiān)督。社會各界也對加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提出了更高要求，審計(jì)法的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)實(shí)際情況的需要，有必要進(jìn)行修改。
據(jù)介紹，此次審計(jì)法主要在四個方面進(jìn)行了修改。在健全審計(jì)監(jiān)督體系方面，首先明確了審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的法律地位，將“審計(jì)特派員”的表述修改為“派出機(jī)構(gòu)”；為了更好地保障審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、真實(shí)性，草案新增規(guī)定：縣級以上地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，在提請決定前，必須經(jīng)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)同意。
在調(diào)整審計(jì)監(jiān)督范圍方面，為了對國有資產(chǎn)實(shí)施更加充分、有效地審計(jì)監(jiān)督，草案將審計(jì)監(jiān)督范圍中的“國有企業(yè)”、“國有金融機(jī)構(gòu)”、“國家的事業(yè)組織”、“國家建設(shè)項(xiàng)目”等進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和擴(kuò)展；同時，為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，草案新增加了對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定；草案還規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)審計(jì)報告進(jìn)行檢查。
在強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段方面，草案規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供其運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)存儲、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)，并檢查這些數(shù)據(jù)及其系統(tǒng)，另外，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)還可以查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的帳戶。
在完善審計(jì)監(jiān)督體制方面，草案增加規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中，可以提請公安、監(jiān)察、財政、海關(guān)等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。李金華表示，這是有利于形成監(jiān)督合力；草案還對審計(jì)報告進(jìn)行重新定位，將其從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部業(yè)務(wù)文書變?yōu)閷ν獍l(fā)布的審計(jì)法律文書；為了保證審計(jì)監(jiān)督準(zhǔn)確、公正，草案還規(guī)定，上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以糾正下級審計(jì)機(jī)關(guān)的不適當(dāng)決定。
