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中新綜述:中國(guó)專家學(xué)者吁建立綠色GDP核算體系

2005年10月24日 10:36

  中新社烏海十月二十三日電(記者 徐長(zhǎng)安)“十一五”期間中國(guó)將如何建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)?中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)中如何保持與環(huán)境、社會(huì)和諧發(fā)展?正在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市舉行的“第二屆中國(guó)生態(tài)健康論壇”上,與會(huì)專家、學(xué)者圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)了熱烈討論,建立綠色GDP核算體系的呼聲越來(lái)越高。

  中國(guó)全國(guó)人大常委、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇組委會(huì)副主任馮之浚教授在論壇上撰文指出,傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的統(tǒng)計(jì)方法,存在一定的缺陷,特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,因此,國(guó)內(nèi)外專家提出綠色GDP、人文發(fā)展指數(shù)、生態(tài)需求指標(biāo)、國(guó)內(nèi)發(fā)展指數(shù)等指標(biāo)綜合衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這些指標(biāo)中,綠色GDP受到特別關(guān)注。馮之浚表示,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求改革現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)核算體系,從企業(yè)到國(guó)家要探索一套綠色經(jīng)濟(jì)核算制度,包括企業(yè)綠色會(huì)計(jì)制度、政府和企業(yè)綠色審計(jì)制度、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系等。

  馮之浚建議,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系可以與傳統(tǒng)核算體系并行,或者以綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主,以集合環(huán)境因素和消耗量全面和客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況。

  全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨內(nèi)蒙古區(qū)委主委陳瑞清針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出政府應(yīng)該具備“綠色控制能力”。陳瑞清表示,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)雖然取得了舉世矚目的成就,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就要求政府必須具備綠色控制能力,要建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算評(píng)價(jià)體系和綠色GDP核算制度,從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  陳瑞清建議,政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,要進(jìn)一步更新觀念,辯證認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念,在企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn),在工業(yè)集中地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè),用生態(tài)鏈鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城鄉(xiāng)與郊區(qū)等結(jié)合起來(lái),提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)。

  海南省國(guó)土環(huán)境資源廳的林順坤和韓藝師在論壇上聯(lián)合撰文,從制度創(chuàng)新的角度提出了建設(shè)綠色GDP 的思路。他們提議,政府作為新制度的供給者,通過(guò)逐步制定和完善一系列適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和采用合適的宏觀調(diào)控手段來(lái)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,政府要建立一個(gè)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政政績(jī)考核體系,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索建立綠色GDP核算體系和干部政績(jī)考核制度,引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。

  有關(guān)建立綠色國(guó)民賬戶的提議也成為本次論壇的一個(gè)亮點(diǎn)。北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的高嵐和吳紅梅在論壇上指出,當(dāng)前的國(guó)民核算體系中,國(guó)民賬戶未能反映社會(huì)福利狀況,沒(méi)有考慮資源狀況的變化,自然資源的成本沒(méi)有計(jì)算入國(guó)民賬戶。因此他們提議建立綠色國(guó)民賬戶,即在保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系的概念和原則的情況下,將環(huán)境成本、環(huán)境收益、資源資產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)支出等綜合考慮,增加國(guó)民賬戶中的綠色信息,提高核算的科學(xué)性。(完)

 
編輯:姚笛】
 

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