中新網(wǎng)11月1日電 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍作客央視第四期中國經(jīng)濟大講堂。就新農(nóng)村建設(shè)闡述了自己的觀點。
據(jù)央視國際報道，溫鐵軍說，中國已經(jīng)經(jīng)歷了將近一個世紀(jì)的工業(yè)化建設(shè)的進程，當(dāng)工業(yè)化和城市化達(dá)到這個階段的時候一般都應(yīng)該是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，而這個時候大多數(shù)市場經(jīng)濟的國家特別是東亞的日本韓國等等東亞小農(nóng)社會國家，都會適時提出新農(nóng)村建設(shè)，這不是一個孤立的問題而是一個比較普遍的問題。
他指出，新農(nóng)村建設(shè)新在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良性互動上。新農(nóng)村建設(shè)是如何去用城市跟農(nóng)村之間的良性互動，來體現(xiàn)出一種城鄉(xiāng)之間的和諧�，F(xiàn)在農(nóng)村其實有很多在發(fā)展問題上不是那么非常符合全面小康的要求的，不是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，也不是符合和諧社會要求的。那么進一步新農(nóng)村的新，就應(yīng)該新在農(nóng)村的發(fā)展，也能夠體現(xiàn)得了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能夠體現(xiàn)得了和諧社會的要求，所以總體上看，新農(nóng)村建設(shè)新在進入新世紀(jì)之后，隨著工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，通過兩個反哺，城市對農(nóng)村的反哺，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，來使得農(nóng)業(yè)得到一個可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，使得農(nóng)村社會能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會。
其實新農(nóng)村不能是無源之水，無本之木，應(yīng)該說一般的市場經(jīng)濟國家，當(dāng)它的工業(yè)化發(fā)展到一定時候有一個特殊條件，那就是稅收占GDP的比重，或者國家財政占GDP比重達(dá)到一定的高度的時候，那么這個時候反哺啊，才有可能實現(xiàn)。提出新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該說既有戰(zhàn)略的考慮，既然國際上只要是小農(nóng)經(jīng)濟國家，都有的這么一個普遍選擇，這樣一個規(guī)律的作用，也有國家財政實力有所增強，我們可以推進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村這樣的政策選擇，當(dāng)然也有現(xiàn)在在加入世貿(mào)組織以后，國際農(nóng)業(yè)競爭這樣一個壓力之下，我們?nèi)绾芜M一步加強農(nóng)業(yè)。溫鐵軍說，從糧食安全角度來說，需要在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)來為國家的經(jīng)濟安全提供一個起碼的基礎(chǔ)。
溫鐵軍指出，在這幾年在農(nóng)村基層搞的一批新農(nóng)村建設(shè)的試點遇到很多困難。但我們應(yīng)該看到積極的一面。從2003年年初，黨中央明確把三農(nóng)問題強調(diào)為全黨工作的重中之重以來，已經(jīng)出臺了一系列的實惠的政策，叫惠民政策。第一條，就是中央近幾年不斷地增加對農(nóng)村的公共品投入，不僅是加強對農(nóng)村管理的投入，解決咱們鄉(xiāng)村基層的管理開支，而且開始增加對農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。
其二，在財政開支的過程中間，中央特別強調(diào)要把財政增加，用于農(nóng)村公共投入，主要的放到縣以下基層，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。
配合著中央的這些政策，全國人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法，農(nóng)民合作法的立法進程。
第三，那就是從扶貧開始，明確提出整村推進，國家在五百多個國家級的貧困縣，明確把整村推進作為一個扶貧戰(zhàn)略，而在省定的七百多個貧困縣也已經(jīng)開始這樣做，那就是說至少在一千多個縣，我們已經(jīng)非常強調(diào)綜合性的農(nóng)村發(fā)展，而不再是單一的項目。相信中央提出新農(nóng)村建設(shè)以后，各地會發(fā)揮自己的主觀能動性，結(jié)合自己本地的實際情況，實事求是地，因時制宜、因地制宜地產(chǎn)生出各地的地方經(jīng)驗，而這些經(jīng)驗將會成為我們推進社會主義新農(nóng)村的一個重要的、重要的工作方式，通過典型，通過實驗，然后逐漸以點帶面去推廣。
