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中國改革國庫集中收付制度 提高預算執(zhí)行透明度

2005年11月07日 13:30

  中新網(wǎng)11月7日電 據(jù)中國財政部消息,11月1日,青島市科技局、財政局等5個市直部門正式實施國庫集中收付制度改革,市財政局所屬會計中心的第一筆政府采購資金順利實現(xiàn)財政直接支付。這標志著全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市全部實施了國庫集中收付制度改革。

  2001年國務院批準《財政國庫管理制度改革方案》時要求,“十五”期間全面推行財政國庫管理制度改革。按照這一要求,中央和地方著力推進國庫集中收付制度改革,中央部門于2001年8月開始實施改革,至2004年底,140個中央部門實行了國庫集中支付改革,47個中央部門納入了非稅收入收繳改革實施范圍。地方黨委、政府對國庫集中收付制度改革也非常重視,改革力度不斷加大,推進速度明顯加快,絕大多數(shù)省本級迅速實施了改革,并將改革向地市縣推進。截至2004年底,全國已有30個省區(qū)市、150個地市、200多個縣實施了國庫集中收付制度改革。

  2005年是“十五”計劃的最后一年,也是推進國庫集中收付制度改革的關鍵一年。財政部貫徹落實國務院年初以來對此項改革提出的一系列要求,將推進國庫集中收付制度改革作為2005年重點工作之一,在中央部門全面推行國庫集中支付制度改革的同時,進一步加大了對地方國庫集中收付制度改革指導的工作力度,積極推動地方實施改革。尚未改革的西藏、大連、天津、上海、浙江、青島等6個省區(qū)市先后實施了國庫集中收付制度改革。

  國庫集中收付制度改革的實施,實現(xiàn)了財政資金使用的“中轉”變“直達”,賬戶管理由分散到統(tǒng)一,提高了預算執(zhí)行的透明度,提高了財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。但必須看到,目前改革進展仍不平衡,有的省本級尚未在所有預算部門實施改革,有的尚未推進到全部基層預算單位, 還有一部分地市和大部分縣沒有實施改革。

  根據(jù)十六屆五中全會關于繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革的精神,今后一段時期,將積極采取有效措施,盡快將國庫集中收付制度改革推進到各級預算單位,在全國范圍內(nèi)建立起以國庫單一賬戶為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。

 
編輯:邱觀史】
 

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