中新網(wǎng)12月13日電 12月12日，以“合作打擊跨國有組織犯罪、建設(shè)和諧穩(wěn)定繁榮社會”為主題的亞歐會議總檢察長會議在深圳簽署了《亞歐會議總檢察長會議宣言》后圓滿閉幕。人民日報(bào)海外版消息，宣言表明，中國和亞歐各國政府?dāng)M建立多渠道的腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報(bào)交換機(jī)制，以有效打擊貪官外逃。
就司法領(lǐng)域五大問題加強(qiáng)合作
顯示亞歐各國共同打擊犯罪的堅(jiān)定決心
根據(jù)《亞歐會議總檢察長會議宣言》，亞歐會議成員國總檢察長一致認(rèn)為，打擊與預(yù)防跨國有組織犯罪和腐敗犯罪，有必要在司法領(lǐng)域就五大問題進(jìn)一步加強(qiáng)合作：
———落實(shí)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其它有關(guān)公約、法律文件的規(guī)定，在打擊跨國犯罪、腐敗犯罪、洗錢犯罪、恐怖主義、非法販賣毒品、武器、販賣人口(婦女和兒童)及其它跨國有組織犯罪方面開展緊密協(xié)作。
———切實(shí)履行雙邊司法協(xié)助條約、引渡條約以及區(qū)域性、區(qū)際性司法合作協(xié)定，落實(shí)和深化成員國最高檢察機(jī)關(guān)之間業(yè)已存在的合作協(xié)議或諒解備忘錄的規(guī)定內(nèi)容。積極開展相互間的司法協(xié)助工作，在互涉案件的調(diào)查取證、緝捕和引渡罪犯、涉案款物追繳返還等領(lǐng)域進(jìn)行合作，相互依法提供司法協(xié)助。
———拓寬司法合作渠道，提高合作效率，探索建立檢察機(jī)關(guān)直接合作機(jī)制。
———建立有效的司法信息交換機(jī)制，相互交換有關(guān)司法改革、執(zhí)法實(shí)踐以及打擊犯罪等方面的信息。
———加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)之間的交流，互派代表團(tuán)進(jìn)行考察、訪問，相互開展檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒檢察工作經(jīng)驗(yàn)。
最高人民檢察院檢察長賈春旺在閉幕式上表示，《亞歐會議總檢察長會議宣言》表達(dá)了亞歐會議各成員國檢察機(jī)關(guān)的共同意愿和達(dá)成的廣泛共識以及共同打擊犯罪，維護(hù)地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展的堅(jiān)定決心，也為進(jìn)一步加強(qiáng)相互間的合作提供了依據(jù)，標(biāo)志著亞歐會議成員國檢察機(jī)關(guān)之間的合作與交流進(jìn)入了一個(gè)新的階段。中國檢察機(jī)關(guān)將與各國檢察機(jī)關(guān)一道，認(rèn)真落實(shí)《宣言》的有關(guān)要求，切實(shí)履行自己的義務(wù)。
中外檢察機(jī)關(guān)合作渠道較狹窄
中國外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尚有500多人
公安部統(tǒng)計(jì)顯示，到去年底，中國外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尚有500多人(其中多為貪官)，涉案金額達(dá)700億元人民幣。目前通過雙邊司法協(xié)助、國際刑警組織等手段被遣返并追回財(cái)產(chǎn)的只有很小一部分。到2004年底，中國與47個(gè)國家簽訂了71項(xiàng)司法協(xié)助的協(xié)定或條約，與23個(gè)國家簽訂了雙邊引渡條約。但是，中國與美國等腐敗犯罪涉案人潛逃較多的國家，尚未簽訂雙邊引渡條約。目前，中國公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將疑犯的有關(guān)資料在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行追捕。
廣東省檢察院檢察長張學(xué)軍說，近些年來，中國與境外相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作取得了一些成績，如中國銀行廣東開平支行原行長余振東等3人貪污挪用公款4.83億美元案件，余振東潛逃美國，后在美方支持下，美國司法人員將犯罪嫌疑人余振東移交給中方；原廣東中山市實(shí)業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理陳滿雄夫婦挪用公款7.1億元人民幣后潛逃泰國長達(dá)5年之久，在泰方的支持下，最終將陳滿雄夫婦臨時(shí)引渡回國接受審判。
但是他坦言，目前中國與國外境外檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的合作渠道比較狹窄，主要表現(xiàn)為相互間的情報(bào)交流不夠暢通，人員往來不夠密切，在代為調(diào)查取證、互派檢察人員調(diào)查取證、共同追捕逃犯、追繳并返還贓款贓物方面還缺乏操作規(guī)程。
加強(qiáng)反腐國際合作基礎(chǔ)性工作
合作重點(diǎn)向辦案業(yè)務(wù)層次深入發(fā)展
最高人民檢察院副檢察長王振川說，亞歐各國政府應(yīng)當(dāng)積極探索和創(chuàng)新合作方式、建立符合新形勢的打擊和預(yù)防腐敗犯罪實(shí)際的合作機(jī)制。
塞浦路斯總檢察長彼德羅斯·克萊里蒂說，就金融交易的全球化和犯罪的性質(zhì)而言，反腐敗的國際合作具有高度的重要性。他認(rèn)為，反腐敗的國際合作應(yīng)該采取更為有效的方式，各國應(yīng)批準(zhǔn)和履行反腐敗的相關(guān)條約。有效的合作可以在司法機(jī)關(guān)之間進(jìn)行，也可以在執(zhí)法機(jī)關(guān)和金融情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
德國司法部副部長盧茨·迪瓦爾認(rèn)為，《聯(lián)合國反腐敗公約》構(gòu)建了一個(gè)國際合作反腐敗的重要基礎(chǔ)。
中國全國人大常委會今年10月表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合國反腐敗公約》的決定，至此，全世界已有33個(gè)國家批準(zhǔn)了這個(gè)公約。
與會代表認(rèn)為，反腐敗國際合作重點(diǎn)要向辦案業(yè)務(wù)層次深入發(fā)展，要盡早建立腐敗犯罪數(shù)據(jù)和情報(bào)交換機(jī)制，及時(shí)有效地掌握腐敗犯罪及腐敗犯罪分子外逃的動向。各國政府應(yīng)當(dāng)從打擊和預(yù)防腐敗犯罪的全球視野，重視加強(qiáng)涉及腐敗犯罪的數(shù)據(jù)和情報(bào)建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗國際合作的基礎(chǔ)性工作。各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)在辦案資源方面，也要進(jìn)行相互支持，以共同提高打擊腐敗犯罪的能力。
