中新社華盛頓十二月十四日電 (記者 余東暉)美國(guó)的非法移民這幾天或許正提心吊膽,因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)參議院本周四即將表決一項(xiàng)加強(qiáng)邊境保護(hù)、遏制非法移民的議案。該議案在國(guó)內(nèi)各界引發(fā)了激烈爭(zhēng)論。
這個(gè)十年來(lái)最嚴(yán)格的控制邊境議案是由眾議院司法委員會(huì)主席森森布雷納提出的,主要內(nèi)容包括,要求雇主強(qiáng)制參加雇工身份認(rèn)證系統(tǒng);增加對(duì)庇護(hù)偷渡者的處罰,違法者最多可判刑五年;非法居留美國(guó)可能被定為刑事犯罪,而不只是民事違法;加快遣返非法居留者程序等內(nèi)容。
議案上周出爐后,爭(zhēng)論四起,引發(fā)了新一波移民改革方案探討的熱潮。
保守派認(rèn)為,當(dāng)局早應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,此舉有助于保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全,并遏制非法移民迅速增加的勢(shì)頭。
眾議院移民改革小組主席坦克里多甚至提出更加苛刻的補(bǔ)充條款,要求動(dòng)用軍隊(duì)加強(qiáng)邊境保護(hù),建立隔離帶;取消非法移民在美所生孩子自動(dòng)成為公民的政策。
美國(guó)移民研究中心公布的報(bào)告給保守人士的動(dòng)議提供了注腳。報(bào)告說(shuō),過(guò)去五年外來(lái)移民增加七百九十萬(wàn),其中非法移民占三百七十萬(wàn),目前美國(guó)有非法移民九百萬(wàn)到一千三百萬(wàn)。
溫和派則認(rèn)為,移民改革不能無(wú)視非法移民已達(dá)一千多萬(wàn)的現(xiàn)實(shí),簡(jiǎn)單的圍堵無(wú)助于問(wèn)題的根本解決,必須疏堵并舉,綜合治理。
眾議員弗雷克說(shuō):“沒(méi)有人建議要遣返每個(gè)非法居留者,這就使我們陷入兩難境地,是假裝他們不存在,還是把他們帶出陰影?”民主黨眾議員伯曼認(rèn)為,共和黨保守派的動(dòng)議只是為了國(guó)會(huì)中期選舉到來(lái)時(shí)在政治上得分,而非真關(guān)心移民立法。
一些商界領(lǐng)袖和共和黨溫和派人士聯(lián)合起來(lái),支持布什總統(tǒng)的“客工”計(jì)劃,即允許有雇主的非法居留者獲得至多達(dá)六年的臨時(shí)工作許可,到期必須返回。美國(guó)商會(huì)和十五名議員聯(lián)名致信眾議院,力陳“客工”計(jì)劃的必要性。有商界人士直言不諱:若不是有非法移民的廉價(jià)勞力,美國(guó)經(jīng)濟(jì)早就崩潰了。
白宮在這場(chǎng)主要由共和黨人參與的爭(zhēng)議中處于尷尬的位置,布什既不愿非法移民問(wèn)題愈演愈烈,又不愿因?yàn)榇胧┻^(guò)于嚴(yán)厲,得罪大量少數(shù)族裔選民。布什政府推動(dòng)的所謂綜合移民改革方案力主在加強(qiáng)邊境保護(hù)和打擊非法移民的同時(shí),必須給那些從事美國(guó)人不愿意干的工作的無(wú)身份者以臨時(shí)工作許可,但反對(duì)大赦。
有關(guān)各方正在加緊游說(shuō),移民組織呼吁杯葛這個(gè)議案,議員們則提出多達(dá)三十個(gè)補(bǔ)充議案。盡管最后提交表決的議案具體內(nèi)容可能會(huì)有所變化,但在當(dāng)前遏制非法移民呼聲高漲的形勢(shì)下,議案在眾議院獲得通過(guò)的可能性很大。(完)