中新網(wǎng)1月2日電 中國反腐敗斗爭目前正呈現(xiàn)出五個新的動向。中央紀委有關(guān)人士將這些新動向概括為五個方面，即：在打擊腐敗分子的過程中更加關(guān)注人權(quán)；推進反腐敗政策的法制化；預(yù)防腐敗與推進改革相結(jié)合；在打擊高官腐敗的同時，高度關(guān)注基層腐��；廣泛動員社會力量參與反腐敗斗爭。最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，這五個新的動向表明，中國的反腐敗戰(zhàn)略正在發(fā)生一些符合時代要求的變化。
文章指出，2005年下半年，根據(jù)中央的要求，中央紀委開始研究如何將商業(yè)賄賂等問題納入到反腐敗總體部署之中，以促進中國經(jīng)濟健康、規(guī)范、有序競爭。日前，《刑法修正案(草案)》提請十屆全國人大常委會第十九次會議審議，擬對刑法中關(guān)于商業(yè)賄賂行為的犯罪的規(guī)定進行修改，將商業(yè)賄賂罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。
文章說，除了在相關(guān)法律中完善有關(guān)反腐敗的規(guī)定，出臺反腐敗專門法律的工作也已經(jīng)啟動。中央紀委法規(guī)室政策研究處處長蔡曉介紹稱，中央紀委將在今年對制定反腐敗專門法律的問題進行調(diào)研。
文章同時指出，目前，反腐敗法規(guī)制度中存在政策、文件比較多，國家立法偏少的現(xiàn)象。一方面法律規(guī)范真空太多，讓腐敗分子有空子可鉆；另一方面，對反腐敗專門機關(guān)的授權(quán)不夠和職責(zé)規(guī)定不夠，對公民反腐防腐的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不夠，加大了當(dāng)前反腐敗的難度。
蔡曉說，下一步，中國要加快研究將黨的反腐敗政策逐步上升為法律的步伐。這既是因為中國強調(diào)依法治國、依法治政，因此黨的活動應(yīng)在國家法律允許的范圍內(nèi)進行；同時，也能將黨反腐敗斗爭的宗旨、信念、價值在法律中體現(xiàn)出來。
中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授田宏杰也認為，將中共的各項反腐敗政策依照法定的立法程序，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)的法律法規(guī)，不僅是為了確保對腐敗行為的定性準確與處理結(jié)果的公正，也能使反腐的相關(guān)制度安排與實際運行獲得全體公民的理智認同，進而激發(fā)起全體公民對反腐的信任、信心和尊重，并愿意為之獻身。只有在這樣的氛圍與基礎(chǔ)上，反腐行動才能獲得真正的、有普遍社會感召力的神圣性，反腐制度和反腐行動的深入、持久、有效的開展才能真正得以保證。(陳澤偉）
