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中國(guó)反腐敗雙管齊下 既打“老虎”也打“蒼蠅”

2006年01月02日 22:06

  中新網(wǎng)1月2日電 中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)目前正呈現(xiàn)出五個(gè)新的動(dòng)向,中國(guó)的反腐敗戰(zhàn)略正在發(fā)生一些符合時(shí)代要求的變化。中央紀(jì)委有關(guān)人士將這些新動(dòng)向概括為五個(gè)方面,即:在打擊腐敗分子的過(guò)程中更加關(guān)注人權(quán);推進(jìn)反腐敗政策的法制化;預(yù)防腐敗與推進(jìn)改革相結(jié)合;在打擊高官腐敗的同時(shí),高度關(guān)注基層腐敗;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與反腐敗斗爭(zhēng)。

  最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱,在毫不放松查辦高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的同時(shí),中國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)將高度關(guān)注基層干部,特別是基層執(zhí)法、司法單位中的腐敗問(wèn)題,體恤民生。中央紀(jì)委已經(jīng)提出,在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件的同時(shí),以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)決懲處基層腐敗,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

  文章說(shuō),中央紀(jì)委嚴(yán)懲高官腐敗的標(biāo)志性事件是在1995年查處原中央政治局委員、北京市市委書(shū)記陳希同,這在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外引起巨大震動(dòng)。此后,全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰、江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清、公安部原副部長(zhǎng)李紀(jì)周、海關(guān)總署原副署長(zhǎng)王樂(lè)毅等一批高官相繼受到了懲處。2005年,受到黨紀(jì)處分的省(部)級(jí)干部就有13人。中央紀(jì)委法規(guī)室政策研究處處長(zhǎng)蔡曉說(shuō),“如此多的高官受到懲處,在世界上哪個(gè)國(guó)家都是沒(méi)有過(guò)的。人們由此看到了中國(guó)政府反腐敗的堅(jiān)定決心!

  文章指出,反腐敗斗爭(zhēng)取得了巨大的成績(jī),但是老百姓的“不滿意”仍然存在。據(jù)中央紀(jì)委連續(xù)多年進(jìn)行的隨機(jī)抽樣、直接入戶的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),最低的1996年,群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度只有32.8%;直到2003年,群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度才第一次超過(guò)半數(shù),達(dá)到了51.9%。

  蔡曉說(shuō),單純懲處高官腐敗并不能有效解決群眾“感覺(jué)到的”社會(huì)、官員腐敗的問(wèn)題。與老百姓打交道時(shí)間最多,頻率最高的,就是基層工作人員;鶎痈刹康母瘮,基層的吃拿卡要等行為,是群眾深?lèi)和唇^的。

  中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授田宏杰說(shuō),在老百姓的心目中,基層干部就是黨和政府的代言人。他們的腐敗行為直接敗壞了黨和政府在人民群眾中的形象,導(dǎo)致基層干群關(guān)系和黨群關(guān)系的惡化,最終影響到整個(gè)國(guó)家的干群關(guān)系、黨群關(guān)系。在近些年反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下,“老虎”已經(jīng)打了不少,但對(duì)一些騷擾老百姓的“蒼蠅”重視不足。一些基層腐敗確實(shí)損害了群眾利益,傷了群眾的心。

  中國(guó)社科院反腐專家邵道生教授也認(rèn)為,目前應(yīng)“兩手抓”,用“一只手”來(lái)反位高權(quán)重的“權(quán)力腐敗”(大腐敗),用“另一只手”來(lái)抓嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的“身邊腐敗”(小腐敗)。(陳澤偉)

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