中新網(wǎng)1月5日電 中國社科院今日上午發(fā)布了國際形勢黃皮書 《2006年：全球政治與安全報告》。國際形勢黃皮書還對美國布什政府今后幾年的外交政策走向進行了分析，認為主要有兩個看點，一個是美歐關(guān)系，另一個是“泛中東北非計劃”又稱“大中東計劃”。
報告認為，美歐關(guān)系早在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前就已經(jīng)因布什的單邊主義風(fēng)格而出現(xiàn)嚴重裂痕。為修復(fù)美歐關(guān)系，布什在2005年國情咨文中，不再提“先發(fā)制人”，而是三次提到要與“盟國”合作：“與盟國和朋友共同工作”，“站在自由的盟國一邊”，“與歐洲盟國一道”。實際上，美歐關(guān)系自2004年年中起就在逐漸恢復(fù)，雙方的溝通和協(xié)商日益頻繁。第二任期開始后，布什在前往歐洲訪問的過程中，很少提及全球恐怖主義威脅與暴政國家，而更多的是以雙邊原則、共識和歷史上的盟友關(guān)系來打動歐洲輿論。
美歐關(guān)系得到調(diào)整并且在推進民主上達成一致，從根本上來說是因為雙方在意識形態(tài)上并不存在分歧。對于布什政府第二任期對歐政策的調(diào)整，我們必須看到，這只是風(fēng)格上的調(diào)整，而非本質(zhì)上的調(diào)整，因為美國會繼續(xù)追求其全球主導(dǎo)權(quán)。對于這一點，歐洲的政府官員們心里是很清楚的。由于美國的戰(zhàn)略重點已經(jīng)從歐洲轉(zhuǎn)向中東，美歐在安全利益上已不再是天然盟友。美歐之間在許多國際事務(wù)上，特別是在中東問題上觀點和立場的差異，將長期構(gòu)成雙方關(guān)系中的陰影。
黃皮書還認為，在中東問題上，布什政府第二任期是以推進“改革”為“首要目標”。在布什看來，中東之所以極端主義、恐怖主義滋生蔓延，根本原因在于該地區(qū)存在所謂的三大“赤字”：民主赤字、知識赤字和經(jīng)濟赤字。要徹底消除中東對美國利益與安全的威脅，就必須對中東進行改革，消除三大赤字。為了實現(xiàn)這樣的目標，布什指示國務(wù)院等有關(guān)部門制定中東民主改革的計劃。然而，“大中東計劃”的草案2004年初被媒體曝光后，遭到了阿拉伯世界的反對和歐盟國家的非議。中東許多國家對“大中東計劃”懷有疑慮，對布什強行推行改革的目的持懷疑態(tài)度。
