中新社北京二月五日電 (記者 孫自法)人多是好事還是壞事？知名國情研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼認(rèn)為，這主要不取決于人口規(guī)模，而取決于人類發(fā)展水平。他提出，中國今后人口政策的目標(biāo)，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整人口結(jié)構(gòu)為主、控制人口數(shù)量為輔。
胡鞍鋼近日在接受本社記者采訪時(shí)稱，在人類發(fā)展指標(biāo)(HDI)水平極低情況下，人多必然是壞事——既是發(fā)展的包袱，也是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而當(dāng)HDI達(dá)到高水平，人多必然是好事——既是發(fā)展的來源，也是發(fā)展的財(cái)富。從中國長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢看，當(dāng)HDI逐漸進(jìn)入高水平，人多就可以從壞事向好事轉(zhuǎn)化、從人口包袱向人力資源財(cái)富轉(zhuǎn)化。
這位專家表示，一味地減少人口數(shù)量規(guī)模不一定是好事，中國過去的人口政策特別是計(jì)劃生育政策完全是迫于人口數(shù)量壓力，目前人口數(shù)量壓力減輕了，但例如人口老化、男女比例失衡等問題開始浮現(xiàn)，人口政策面臨條件已發(fā)生變化。同時(shí)，中國的人口問題是一個(gè)歷史長期積累的問題，不可能用短期政策就能調(diào)整過來。
現(xiàn)在看來，中國至少需要花兩代人的時(shí)間才能調(diào)整過來。從人口自身發(fā)展的特點(diǎn)和政策調(diào)整作用所形成的邏輯可能是：先嚴(yán)格控制一代人，后主動(dòng)調(diào)整一代人；先控制人口數(shù)量，后調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。因此，中國今后的人口政策應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)整人口結(jié)構(gòu)為主、控制人口數(shù)量為輔，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)和人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。
從生育政策看，胡認(rèn)為有專家提出的“二孩晚育軟著陸”政策調(diào)整設(shè)想是適宜的，其方案亦切實(shí)可行，但這一調(diào)整需花至少一代人時(shí)間，并需要精心設(shè)計(jì)，同時(shí)要由國家人口計(jì)生委支持和監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步實(shí)施，不急于一下子推開，以免引起國內(nèi)外強(qiáng)烈震動(dòng)。
中國是世界上人口最多的國家，如何開發(fā)人力資源、強(qiáng)化人力資本投資、高效利用最豐富的人力資源，始終是中國發(fā)展的重大課題與決策。胡總結(jié)說，中國自一九七三年以來成功實(shí)行的計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在需要根據(jù)不斷變化的環(huán)境和條件予以適當(dāng)適時(shí)調(diào)整，這既可保持中國人口政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也可實(shí)現(xiàn)其政策的靈活性和適應(yīng)性。(完)
