中新網(wǎng)2月10日電 中國建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)已經(jīng)2005年12月31日部第83次常務(wù)會(huì)議通過。建設(shè)部今天在其官方網(wǎng)站上公布了2006年工作要點(diǎn)。。
工作要點(diǎn)稱，2006年建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，整治村容村貌，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力改善居民住房、交通和環(huán)境條件，促進(jìn)社會(huì)和諧，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
工作要點(diǎn)要求，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性、全局性和戰(zhàn)略性作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
工作要點(diǎn)指出，要高度重視做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。編制完成和實(shí)施全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善國家城鎮(zhèn)體系布局。會(huì)同有關(guān)省市組織編制長江三角洲、京津唐等地區(qū)的城鎮(zhèn)群規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)群的整體競爭力。繼續(xù)加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的協(xié)調(diào)和審批工作，完成西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，抓好吉林、浙江、安徽等省試點(diǎn)，健全省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施體制和機(jī)制。提出改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃人口分析預(yù)測方法和完善審批程序的有效對(duì)策。
工作要點(diǎn)要求改進(jìn)城市總體規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法。完善城市總體規(guī)劃修編的內(nèi)容。依據(jù)對(duì)城市資源環(huán)境承載力的科學(xué)評(píng)估，突出市域城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)籌利用，明確劃分禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)的范圍，劃定城市藍(lán)線、綠線、紫線和黃線等保護(hù)范圍界線。指導(dǎo)各地改善城市總體規(guī)劃編制的方法。充分發(fā)揮專家在規(guī)劃論證、評(píng)審等工作中的技術(shù)把關(guān)作用，并在規(guī)劃編制的各個(gè)階段廣泛征求有關(guān)部門意見，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開性和透明度。
提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的質(zhì)量和適用性。指導(dǎo)各地按照控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境要求，以城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期發(fā)展地區(qū)作為重點(diǎn)，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確各類空間和界線的管制措施。逐步擴(kuò)大編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面，確保土地出讓轉(zhuǎn)讓必須依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃依法實(shí)施管理。
工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。推行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法行為，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)各地建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢、聯(lián)席會(huì)議、公眾參與等制度。省級(jí)行政區(qū)基本建立規(guī)劃委員會(huì)制度和派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。完善城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)范圍。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)、執(zhí)法檢查和舉報(bào)制度。城市總體規(guī)劃由國務(wù)院審批的城市，要擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)上辦公范圍，公開規(guī)劃信息，暢通公眾監(jiān)督渠道；其他城市也要逐步開展這項(xiàng)工作。
