編者按:再過十?dāng)?shù)天,舉世矚目的十屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十屆四次會議即將召開。我社擷取一些眾所關(guān)注的熱點,于即日起推出“兩會前瞻”和采訪國家部委新聞發(fā)言人訪談“發(fā)言人面對面”系列稿件,敬請垂注。
中新社北京二月二十日電 題:“十一五”規(guī)劃著眼扶正固本和諧發(fā)展
中新社記者 王永志
今年是“十一五”開局之年。即將舉行的全國“兩會”,熱議審議“十一五”規(guī)劃綱要無疑是“兩會”代表委員的重頭戲。那么,“十一五”規(guī)劃劍指何方?此間觀察家認為,站在一個新的歷史起點上的中國,承前啟后,扶正固本,和諧發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,是“十一五”規(guī)劃綱要之要義。
發(fā)軔于上世紀的改革開放,年均百分之九以上的增長速度,給中國帶來天翻地覆的變化,讓世界投來驚羨交集的目光。初步核算,中國去年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到十八萬多億元人民幣,至少已是世界第六大經(jīng)濟體,超越法國、英國已在可預(yù)見的時程中。
盡管“十一五”規(guī)劃綱要尚未公布,但去年中共十六屆五次會議通過的制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議,已經(jīng)為世人描繪規(guī)劃綱要路線圖的輪廓。
在此建議中,人們看到中國政府的勃勃雄心:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)二0一0年國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番;資源利用效率顯著提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十……構(gòu)建和諧社會取得新進步。
按照中國經(jīng)濟運行的慣性,到二0一0年國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番,人均國民生產(chǎn)總值達到一千六百美元的目標(biāo),應(yīng)非難事;而真要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性進展,卻遠遠不是一馬平川。
畢竟,中國在前進道路上依然面臨不少困難和問題。簡而言之,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理,自主創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;解決“三農(nóng)”問題任務(wù)艱巨;就業(yè)壓力大,收入分配矛盾較多,貧富冰火兩重天,處理好社會利益關(guān)系難度加大。所有這些,都是萬里長征必須趟過的“雪山草地”。
要紓解這些難題,有專家指出,必須如中醫(yī)開出“扶正固本,標(biāo)本兼治”之藥方。而中共中央建議中的“六個必須”,即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須提高自主創(chuàng)新能力,必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強和諧社會建設(shè),必須不斷深化改革開放,堪稱扶正固本的一劑良藥,用來解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長,一條腿短”的問題 。
援引國家統(tǒng)計局副局長邱曉華和新聞發(fā)言人鄭京平的話來說,就是把“穩(wěn)定政策、注重質(zhì)量、著力農(nóng)村、促進和諧”作為基調(diào),為中國中長期經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
兩會歷來是中國參政議政的大平臺。再過十幾天,來自全國各地的五千多名代表、委員將聚集京城,審議通過“十一五”規(guī)劃綱要?梢灶A(yù)見,他們將對這具有指導(dǎo)性又有約束性的綱領(lǐng)性文件多所建言獻策,加以完善,使之更切合實際,為謀劃中國未來五年甚至更長遠的發(fā)展,提供一幅明晰的路線圖。只要舉國上下沿著既定目標(biāo)奮進,中國和諧與可持續(xù)發(fā)展美景絕非遙不可及,而是可能達致的天塹通途。