臺(tái)灣“國家統(tǒng)一委員會(huì)”是李登輝為主導(dǎo)兩岸政策,建立兩岸決策體制,在1990年成立的,1991年訂定“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”。李登輝在任內(nèi),多次在“國統(tǒng)會(huì)”就兩岸政策發(fā)表重要談話。
1990年5月20日,李登輝就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,當(dāng)年10月成立“國家統(tǒng)一委員會(huì)”;11月成立“行政院”大陸委員會(huì)、海峽交流基金會(huì),分別為決策、執(zhí)行、事務(wù)協(xié)商層次。
1990年10月7日,召開首次“國統(tǒng)會(huì)”會(huì)議。
1991年2月23日,通過“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”,作為推動(dòng)兩岸關(guān)系依循準(zhǔn)則。綱領(lǐng)揭示原則,“大陸與臺(tái)灣均是中國領(lǐng)土,促成國家統(tǒng)一,是中國人共同責(zé)任;中國的統(tǒng)一,時(shí)機(jī)與方式,首應(yīng)尊重臺(tái)灣地區(qū)人民權(quán)益,在理性、和平、對(duì)等、互惠原則下,分階段逐步達(dá)成”。
“國統(tǒng)綱領(lǐng)”也訂出近、中、遠(yuǎn)程三階段。近程為交流互惠階段,在交流中不危及對(duì)方安全安定,在互惠中不否定對(duì)方為政治實(shí)體,大陸應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革、臺(tái)灣應(yīng)加強(qiáng)“憲政”改革。
中程為互信合作階段,兩岸應(yīng)建立對(duì)等官方溝通管道;開放三通;推動(dòng)兩岸高層人士互訪。遠(yuǎn)程為協(xié)商統(tǒng)一階段,成立兩岸統(tǒng)一協(xié)商機(jī)構(gòu),依據(jù)兩岸人民意愿,以“政治民主、經(jīng)濟(jì)自由、社會(huì)公平、軍隊(duì)國家化”原則,共商統(tǒng)一大業(yè),研訂憲政體制,建立民主、自由、均富的中國。
“國統(tǒng)會(huì)”曾多次討論、闡述一中涵義,認(rèn)為一中不必在任何文件中出現(xiàn),1992年李登輝進(jìn)一步宣布,兩岸現(xiàn)段關(guān)系為“一個(gè)中國、兩個(gè)地區(qū)、兩個(gè)政治實(shí)體分治”。
1996年臺(tái)灣舉行首次“總統(tǒng)”大選,大陸在臺(tái)灣附近海域進(jìn)行軍事演習(xí)、導(dǎo)彈試射。面對(duì)臺(tái)商西進(jìn),李登輝1996年在“國統(tǒng)會(huì)”宣示大陸政策,應(yīng)“根留臺(tái)灣、戒急用忍、行穩(wěn)致遠(yuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一終極目標(biāo)”。
1999年,李登輝首度提出兩岸至少是“特殊國與國關(guān)系”,把兩個(gè)不同政治實(shí)體,修正為“兩個(gè)國家”,這是由“國安會(huì)”和“強(qiáng)化中華民國主權(quán)國家地位”小組所研議,并未經(jīng)過“國統(tǒng)會(huì)”討論或同意。
2006年2月27日下午,陳水扁下午主持“國安高層會(huì)議”表示,裁示“國家統(tǒng)一委員會(huì)”終止運(yùn)作、“國家統(tǒng)一綱領(lǐng)”終止適用。
資料來源:編自臺(tái)灣“中央社”