中新社北京二月二十八日電 題：總體穩(wěn)定 趨于好轉(zhuǎn) 依然嚴(yán)峻
——李毅中評(píng)說全國(guó)安全生產(chǎn)新態(tài)勢(shì)
中新社記者 金果林
“總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻”。這是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在今天上午對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)做出的評(píng)價(jià)。
今天上午，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合舉辦“中央企業(yè)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)安全管理體系建設(shè)培訓(xùn)班”。李毅中致辭說，中共十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的前提和保障，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展。去年國(guó)務(wù)院召開六次常務(wù)會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)問題，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等一系列的政策措施。全國(guó)人大常委會(huì)組織開展了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，指出了在體制機(jī)制法制等方面深層次問題，提出爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降，用三年左右時(shí)間完成小煤礦的整頓工作。全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)高度關(guān)注和支持。所有這些，都有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。
李毅中認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的情況下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。他介紹說，去年，全國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故七十一萬七千多起，死亡十二萬七千多人，與上年相比，分別下降百分之十點(diǎn)七和百分之七點(diǎn)一。除漁業(yè)船舶之外，各行業(yè)領(lǐng)域安全事故都有不同程度下降。其中道路交通事故死亡人數(shù)下降了百分之七點(diǎn)八；煤礦事故死亡人數(shù)下降百分之一點(diǎn)五。但他同時(shí)指出，當(dāng)前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。去年發(fā)生一次死亡十人以上的事故一百三十四起，與上年相比，起數(shù)增加了三起，死亡人數(shù)上升了百分之十七，其中煤礦起數(shù)五十八起，增加了百分之三十四點(diǎn)九，死亡人數(shù)增加了百分之六十六點(diǎn)六。
李毅中分析說，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因中有主觀原因也有客觀原因，有歷史的積淀也有新情況、新問題，有淺層次的表象也有深層次的矛盾。他指出，要推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，首先要靠企業(yè)家的素質(zhì)和自覺性。其次，政企要分開，政府不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但也不能撒手不管，放任自流。
為此,李毅中提出，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位，要靠企業(yè)自身的努力，也要靠政府和社會(huì)，從外部給企業(yè)壓力和推動(dòng)力。一要靠政府依法監(jiān)管。依據(jù)《公司法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核獎(jiǎng)懲。二要靠行業(yè)有效指導(dǎo)。相關(guān)行業(yè)管理部門、監(jiān)管部門要制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，發(fā)布指導(dǎo)意見，組織交流，培訓(xùn)提高。三要靠社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)家重視商譽(yù)、企業(yè)以“誠(chéng)信為本”，對(duì)違法違規(guī)造成事故，要曝光譴責(zé)，信譽(yù)受損、市值下跌，知恥后進(jìn)。
李毅中表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，防范重特大事故，抓好今年的安全生產(chǎn)工作，為全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。(完)
