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3G牌照的發(fā)放，正越來越多地跟中國自主3G標準TD-SCDMA的推廣掛起鉤來，這給此前相對明晰的競爭格局投下了巨大的變數(shù)
中國自主3G標準要由有實力的運營商來承擔運營！這是信息產業(yè)部副部長奚國華最近經常掛在嘴邊的說法。畢竟3G啟動前6年就需要投資6000億元，幾乎相當于3個三峽工程。
那么，誰是國內有實力的運營商？換言之，3G牌照會花落誰家？奚國華副部長曾暗示過3個答案。最早在2005年年底的中國電信工作會議上，奚國華稱中國電信是有實力的運營商。當時，人們認為中國電信要擔當中國自主3G標準運營的重任。
但隨后，在中國移動工作會議上，奚國華表示，“中國移動也是有實力的運營商”。更有意思的是，臨近春節(jié)，奚國華又在網通表示，“中國網通也有實力”。
盡管3家運營商都有“實力”，但業(yè)內普遍迷惑，奚國華給出的究竟是一個單選題還是一個多選題？也就是說，究竟是由一家肩負此任，還是多家共同出力？
這就是中國3G的“發(fā)牌謎局”。
3G運營商尚待確定。而3G標準則已有定論。2006年1月底，中國自主研發(fā)的TD-SCDMA被正式確立為3G國家標準。3月初，TD-SCDMA規(guī)模網絡測試正式啟動。
根據(jù)本刊的調查，此次的測試是一次被推延的測試，其中博弈頗耐人尋味，而測試背后的“發(fā)牌謎局”也將引發(fā)新一輪電信格局之變。
拖了半年的測試
眼下，一張覆蓋北京指定區(qū)域的TD-SCDMA網絡很快就要投入測試。與此同時，這項名為“TD-SCDMA規(guī)模網絡技術應用試驗”的測試將同時在上海、保定、紹興、秦皇島等四城市啟動。
此前，由于TD-SCDMA標準提出時間比WCDMA晚了10年左右，業(yè)界曾普遍質疑其在終端手機等環(huán)節(jié)能否達到支持大規(guī)模商用的水平。
因此，此次測試將真正模擬商用環(huán)境，網絡容量都在萬戶左右，能否打消外界疑慮在此一試。其測試范圍包括密集的建筑樓、城鄉(xiāng)結合部、高速公路兩邊，測試項目包括手持終端的功率、信號的穿墻性、兼容性等。
而據(jù)TD-SCDMA聯(lián)盟的一位高層向本刊透露：“這些測試原本應該在去年下半年就開始，但由于參與各方意見不統(tǒng)一，還是耽擱到了今年�！睂τ谝恢碧柗Q在跟時間賽跑的中國自主標準而言，這無疑是一個“挫折”。
去年6月底，在北京、上海等地進行的TD-SCDMA國家預商用專項測試順利完成。隨后7月初，有關方面就提出要建立應用示范網，進行新一輪的商用測試。
為了爭取時間，當時，上述高層建議兩條腿走路，也就是說，將北京原來的TD-SCDMA測試網擴大規(guī)模，進行大規(guī)模商用測試；待到測試相對成熟后，再選其他中、小城市進行相關測試。 但運營商似乎更希望在中、小城市進行這項測試。因為，這樣的話這些測試網可以直接在當?shù)剞D化成商用網；而在北京、上海，由于對網絡要求較高，在測試結束后，則可能需要拆掉測試網重建商用網。
進一步測試因此在去年7月份被“擱”了起來，直到去年年底、今年年初才開始步入正軌。運營商們也開始配合。
有意思的是，去年9月份，胡錦濤主席曾親自批示，自主標準“關系我國移動通信發(fā)展方向”。后來，奚國華曾在一次大會上稱：“TD-SCDMA是中國信息領域的神舟六號”。
變數(shù)引發(fā)新格局
到去年年底，有關監(jiān)管層更是將自主標準推到了3G舞臺的中心位置，一再予以強調。在此背景下，新的“變數(shù)”出現(xiàn)了——2006年2月底，國資委研究中心有關人士提出一個構想，將TD-SCDMA的牌照發(fā)給中國移動單獨組網，其最主要的原因是，目前只有中國移動有能力讓自主標準在移動市場上占據(jù)主流。
此前，業(yè)內一直以來公認的3G牌局是：中移動選擇歐洲較為流行的WCDMA，中國聯(lián)通選擇在美、韓較為流行的CDMA2000，而中國自主的3G標準則由中國電信和中國網通獲得。
各家運營商也一直默認該格局。中國移動一直在進行著WCDMA的網絡測試。就在2月13日，中國移動集團公司CEO王建宙在巴塞羅那舉行的3GSM大會上還說，“在最初階段，中國移動會將重點放在WCDMA/GSM雙模手機上，以便在網絡覆蓋范圍內同時提供2G和3G服務，并確保現(xiàn)有用戶向3G平滑過渡。”而中國電信曾專門召開過內部會議，研究如果拿到TD-SCDMA牌照，應如何制定3G戰(zhàn)略。
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