中新社北京三月二十三日電 中國水利部部長汪恕誠今天在墨西哥城舉行的第四屆世界水論壇上指出，防治洪澇災(zāi)害是中國需要長期應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
水利部今天提供的消息說，汪恕誠在第四屆世界水論壇防洪管理分會(huì)上發(fā)表了主旨講話。
他說，洪澇災(zāi)害是中國最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。由于特殊的自然地理和氣候條件，中國的洪澇災(zāi)害具有三個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)生頻率高。平均每兩年發(fā)生一次較大洪水。二是受災(zāi)范圍廣。中國三分之二以上的國土都存在不同程度的洪澇災(zāi)害。三是一旦受災(zāi)，損失嚴(yán)重。在長江、黃河等七大江河中下游，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，約有全國二分之一的人口受到洪水的威脅。
防治洪澇災(zāi)害歷來得到中國政府和人民的高度重視。經(jīng)過長期的不懈努力，中國已初步建立起綜合防洪減災(zāi)體系。
據(jù)悉，目前，全國重要江河具備了防御上世紀(jì)五十年代以來最大洪水的能力，一般中小河流具備了防御五至十年一遇洪水的能力。能夠有效應(yīng)對(duì)較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。
他說，隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國的防洪形勢發(fā)生了新的變化，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是人與水爭地矛盾日益突出，江河行洪能力與湖泊調(diào)蓄能力萎縮，大洪水缺乏出路。二是洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域與人口高密度區(qū)域、經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中區(qū)域相互重合，洪水風(fēng)險(xiǎn)大。三是洪澇災(zāi)害與干旱缺水、水污染、水土流失等問題相互交織、相互轉(zhuǎn)化，使得防洪問題變得更為復(fù)雜，傳統(tǒng)的防洪模式受到挑戰(zhàn)。
他指出，中國防治洪澇災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明：人類對(duì)水的約束越大，洪水對(duì)人類的破壞越強(qiáng)。洪水是客觀存在，洪澇災(zāi)害不可避免。在江河中下游洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，中國已經(jīng)形成的密集人口、發(fā)達(dá)生產(chǎn)力不可能作很大調(diào)整。隨著人口增加，人水爭地的矛盾還會(huì)更加尖銳。而洪澇災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展與洪水出路的矛盾，減少洪澇災(zāi)害損失，必須堅(jiān)持人與自然和諧相處。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，中國政府對(duì)防洪減災(zāi)工作正在進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整，核心是按照人與自然和諧相處的理念，科學(xué)實(shí)施洪水管理。
