中新社北京三月二十七日電(記者 李靜)中國勞動(dòng)合同法草案向全民公布征求意見今天已滿一周，全國人大常委會(huì)辦公廳收到四千七百余條意見，主要集中在草案適用范圍、工資和社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)力派遣等八個(gè)方面。
全國人大常委會(huì)辦公廳透露，目前征得的意見內(nèi)容涉及勞動(dòng)合同法草案各主要條款，對(duì)部分條款既有贊成，也有反對(duì)，多為修改和完善草案的建議。
對(duì)草案適用范圍，不少民眾建議將事業(yè)單位聘用合同人員、事業(yè)單位非在編人員、靈活就業(yè)的從業(yè)人員等納入調(diào)整范圍。有的建議，保姆、律師等一些靈活就業(yè)的從業(yè)人員也應(yīng)受到勞動(dòng)合同法的保護(hù)。還有的建議，草案應(yīng)引入“雇主”、“雇員”的概念，這樣既可以把個(gè)人用工納入調(diào)整范圍，也可以把董事長、總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員排除在本法調(diào)整范圍之外。
有意見認(rèn)為，草案應(yīng)禁止用人單位利用企業(yè)規(guī)章制度損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，特別是應(yīng)嚴(yán)格限制利用企業(yè)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同。此外還應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象作出針對(duì)性的規(guī)定。民眾反映說，目前許多用人單位的勞動(dòng)合同都呈現(xiàn)短期化趨勢，一年一簽的做法很普遍，法律應(yīng)對(duì)這種情況作出針對(duì)性規(guī)定，否則將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同短期行為的合法化，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的長期利益。
工資和社會(huì)保險(xiǎn)是眾多勞動(dòng)者關(guān)注的焦點(diǎn)。很多意見提出，法律應(yīng)當(dāng)明確工資的支付時(shí)間、支付方式、計(jì)算方法，明確工資就是工資性收入，杜絕勞動(dòng)合同中只簽最低工資。不少意見建議草案對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)作出相應(yīng)的規(guī)定，并規(guī)定惡意拖欠工資、不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
而勞動(dòng)力派遣問題仍有待形成共識(shí)。有意見建議取消勞動(dòng)力派遣這種用工形式。另有意見則認(rèn)為勞動(dòng)力派遣的用工形式有存在的必要，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種用工形式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)力派遣單位設(shè)置“門檻”，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工的保護(hù)。
中國勞動(dòng)合同制度施行十二年，勞動(dòng)合同法去年進(jìn)入立法程序。全國人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，此次向社會(huì)征得的意見，“數(shù)量、質(zhì)量、水準(zhǔn)都超過預(yù)期”，絕大多數(shù)意見通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。制定該法旨在進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，立法機(jī)關(guān)將在修改法律草案時(shí)充分考慮民意。
