中新網(wǎng)4月3日電 人民日報消息，針對黨政領導干部因調(diào)動頻繁而引發(fā)的短期行為、“跑官要官”等現(xiàn)象，湖南省近日決定，將黨政領導干部職務任期制試點工作，從懷化市的會同、靖州兩縣，擴大到整個懷化市、長沙市的瀏陽市、常德市的桃源縣和湖南省工商局。這一決定，標志著湖南黨政領導干部職務任期制從科級擴大到處級、從地方擴大到省直、從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大到經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。
據(jù)了解，在湖南，縣級黨政一把手干滿5年的并不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員的交流就更加頻繁。某市9個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的2283名正、副職干部，不到3年就變動了1426人，占62.5%。任期的隨意變動，難以保持領導干部的相對穩(wěn)定，嚴重影響了執(zhí)政能力和行政效率。有的干部為了盡快升遷、調(diào)整而不安心工作，熱衷搞“形象工程”、“泡沫政績”等短期行為。換一個官員變一套思路，也使地方經(jīng)濟發(fā)展常常處于重復“啟動”狀態(tài)，少數(shù)干部甚至“跑官要官”。
為此，湖南省于2002年6月在懷化市的會同、靖州兩縣正式啟動黨政領導干部職務任期制試點，適用范圍包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府，以及縣直部門單位、法院、檢察院等黨政領導班子成員。并規(guī)定，科、處兩級黨政領導干部，無論是委任的，還是選任的，除特殊情況外，其任期均為5年。這個特殊情況，一是指考核不合格，一是指優(yōu)秀干部的破格提拔。與此同時，加強政績考核，科、處兩級黨政領導干部在同一職位上連續(xù)任職超過兩個任期共計10年的，改任非領導職務；縣處級及以上職級領導干部，在同一職級上累計任職不得超過15年。目前，試點工作進展順利，并已經(jīng)摸索出了比較成熟的經(jīng)驗。今年，湖南將通過擴大試點范圍的方式，推行領導干部職務任期制，并逐步覆蓋全省各地。
湖南省委常委、省委組織部部長黃建國介紹說，湖南黨政領導干部職務任期制的適用范圍，今后將主要是縣級以上各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)及其工作部門或者工作機構的領導成員，縣級以上地方各級紀委的領導成員，地方各級人民法院、人民檢察院的領導成員。政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導職務參照黨政職能部門的做法實行任期制，對科、局級干部也可以實行任期制。
反 響
湖南省委組織部研究室主任冀準：
任期制并不是一種“不稱職”的保證機制。為防止干好干壞一個樣，省里將通過年度考核、屆中考核、換屆考核等辦法，強化領導干部任期內(nèi)的考察和管理，引導干部以“德、能、勤、績、廉”為標準來衡量自己，對黨負責，對人民負責，腳踏實地做好本職工作。
靖州縣財政局黨組書記黃玉華：
任期制的改革有利于干部靜下心來、集中精力，安于崗位工作，踏踏實實謀發(fā)展，認真履行任期內(nèi)的目標責任。干部在一個地方、一個單位干滿5年，能使各項政策和制度相對穩(wěn)定，保持連續(xù)性，給一個地方一個單位的建設和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。同時，這項改革也給那些熱衷于“跑官要官”的干部當頭一棒，促進干部自覺接受監(jiān)督，有利于黨風廉政建設。 (周立耘）
