中新網(wǎng)5月30日電 針對(duì)目前國(guó)內(nèi)三大航空公司已就燃油附加費(fèi)提價(jià)達(dá)成共識(shí)的消息，今天出版的中國(guó)青年報(bào)刊載文章指出，燃油附加費(fèi)屬于逆市場(chǎng)規(guī)則的價(jià)格操縱，壟斷企業(yè)只管收錢，所有的壓力都通過政府的核準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給用戶。
文章指出，航空燃油附加費(fèi)在中國(guó)始終是一個(gè)存有爭(zhēng)議的話題。從2005年8月1日開始，航空燃油附加費(fèi)復(fù)征，經(jīng)過幾輪變動(dòng)，到今年的4月10日，國(guó)內(nèi)機(jī)票燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高50%。如果此次再度上漲，將是一年之內(nèi)民航總局和國(guó)家發(fā)改委第5次為燃油附加費(fèi)亮“綠燈”了。
面對(duì)如此漲幅，許多人所能夠呼吁的只是對(duì)航空燃油附加費(fèi)的上漲進(jìn)行聽證。但是這樣的吁請(qǐng)幾乎不起什么作用。連成品油上漲都不聽證，航空附加費(fèi)就更不會(huì)聽證了。
文章稱，正因?yàn)檫@樣的“漲價(jià)沒商量”，也更容易使大家看到，成品油價(jià)格和燃油附加費(fèi)的上漲，不僅是一次價(jià)格調(diào)整，更像是一種違背市場(chǎng)規(guī)則的價(jià)格操縱。
文章指出，許多人以為，收取燃油附加費(fèi)應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲是一種國(guó)際慣例。但事實(shí)上并非如此，英美等國(guó)的燃油附加費(fèi)是含在機(jī)票內(nèi)的，而在中國(guó)是需要另外支付。
如果將燃油附加費(fèi)含在機(jī)票內(nèi)，就屬于公共交通的價(jià)格與收費(fèi)項(xiàng)目，要漲價(jià)就必須按照規(guī)定公開聽證�，F(xiàn)在，繞開聽證會(huì)的環(huán)節(jié)，可以強(qiáng)制征收。也許，航空公司對(duì)于是否強(qiáng)制增收無所謂，但是另外一些企業(yè)，比如，燃油和成品油的供應(yīng)商，只要燃油附加費(fèi)能夠強(qiáng)制征收，成品油的價(jià)格上漲就會(huì)被強(qiáng)制推行，最終能夠獲得并保持壟斷利潤(rùn)的不是航空公司，而是原油和成品油供應(yīng)商。
文章寫道，今年2月，一場(chǎng)航空貨運(yùn)史上大規(guī)模的反壟斷調(diào)查開始席卷歐美和亞太的航空公司。美國(guó)司法部與歐盟委員會(huì)聯(lián)合突擊行動(dòng)，司法機(jī)關(guān)分別在美國(guó)和歐洲的各大國(guó)際機(jī)場(chǎng)搜查了航空公司的設(shè)施和辦事處。他們就是要調(diào)查是否存在幾家航空公司協(xié)議通過收取某些附加費(fèi)、以抵消外部成本上升的行為。
在歐盟，絕不允許通過收取附加費(fèi)或者協(xié)議操控價(jià)格來減輕成本壓力。在美國(guó)操縱價(jià)格屬于刑事犯罪，要支付高昂的罰款，公司管理高層可能面臨牢獄之災(zāi)。正是在這種情況下，國(guó)外的航空公司在獨(dú)立宣布增收燃油附加費(fèi)的同時(shí)，還會(huì)宣布企業(yè)的裁員計(jì)劃，以抵消成本上升的壓力。
文章表示，國(guó)內(nèi)的情況常常令人難以理解，油價(jià)上漲，經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有壓力，壟斷企業(yè)只管收錢，所有的壓力都通過政府的核準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁給用戶，哪里還能看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則？(康勁)
