中新網(wǎng)6月20日電 鑒于當前一些城市違法用地高達60%甚至90%的現(xiàn)實，相關(guān)管理部門頻出重拳。國土資源部繼5月30日發(fā)布“關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知”后，6月初又在南京緊急召開全國土地執(zhí)法會議，要求“各地迅速行動起來，堅決查處嚴重土地違法案件”，近期將會同監(jiān)察部，對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題以及相關(guān)責任人的處理情況等進行檢查。
最新一期《瞭望》周刊載文指出，上述動作的深意還在于，如果不加大土地違法案件的查處力度，嚴把土地閘門，就難以保證中央的一系列宏觀調(diào)控措施落到實處。
土地市場治理整頓以來，國土管理部門執(zhí)法上加強了力度，從體制上也實行了垂直管理，但為何土地違法依舊居高不下？國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶指出，土地違法是一個綜合問題，僅依靠查處是不夠的。在他看來，從根本上說，還是落實科學發(fā)展觀的問題。進一步看，是現(xiàn)行干部考核制度和財稅體制制約了領(lǐng)導干部科學發(fā)展觀的確立。在地方政府眼里，“要想往上走，還得搞項目”，而“要增加稅收，只能多上項目”。所以，他認為，目前的干部考核制度和財稅體制如不進一步深化改革，地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與保護資源的矛盾、與嚴格執(zhí)法的矛盾、與切實保護群眾利益的矛盾等，就難以化解。
事實上，地方的用地沖動依然很強勁。如，隨著中央中部崛起戰(zhàn)略的推進，某中部省份已經(jīng)表示土地供應滿足不了需求；而西部某省區(qū)也提出計劃用地指標與招商引資促發(fā)展有矛盾；東北某省則提出如果按十一五規(guī)劃綱要制定的目標，GDP年均增長11%，固定資產(chǎn)投資年增長20%看，計劃占用耕地的指標缺口不小。
張新寶擔心，今年是“十一五”開局之年，又是地方黨委、政府換屆之年，各地發(fā)展經(jīng)濟的熱情非常高漲，土地需求急劇增加。如果土地管理工作稍有放松，將可能出現(xiàn)土地違法的高峰。
正基于以上原因的考量，國土資源部希望通過辦幾件大案，能起到嚴厲的警戒作用，既表明中央的決心，也嚴肅法紀、樹立威嚴。為此，國土資源部表示，將對以下四類嚴重土地違法案件進行直接查處：違反規(guī)劃占用耕地特別是基本農(nóng)田的；違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用土地的；在征地過程中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的；地方政府、部門及其領(lǐng)導公然違法占地的。從過去幾年的慣例看，“6.25”土地日之前會查處公布一批違法用地大案，張新寶表示，今年也不例外，國土資源部將繼續(xù)加大直接辦案的力度，公開查處一批嚴重違法批地、用地案件，特別是對涉及地方政府及其部門的案件，將堅決依法追究責任，不僅要追究直接責任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
另悉，為加強對違法用地的執(zhí)法力度，國土資源部又于6月15日發(fā)布了《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。（唐敏）
