中新社北京六月二十五日電 (記者 孫宇挺 王巖)十屆全國人大常委會組成人員今天下午分組審議了監(jiān)督法草案。常委會組成人員認為，制定監(jiān)督法十分必要，目前草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改完善后爭取早日出臺。
吳邦國委員長參加了今天下午的審議。
常委會組成人員認為，監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)。監(jiān)督權(quán)的行使，需要有相應(yīng)的法律使之規(guī)范化、程序化。這些年來，各級人大常委會對監(jiān)督權(quán)的行使進行了積極的探索和實踐，積累了有益的經(jīng)驗，但至今還缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。制定監(jiān)督法，對于人大依法履行監(jiān)督職權(quán)，加強監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法，是十分必要的。根據(jù)前兩次審議意見，對草案作了較大的修改，并充分聽取了地方人大常委會、中央國家機關(guān)有關(guān)部門和專家學(xué)者的意見。目前草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改完善后爭取早日出臺。
二00二年八月九屆全國人大常委會二十九次會議對監(jiān)督法草案進行了初次審議，二00四年八月十屆全國人大常委會第十一次會議進行了再次審議。昨天開幕的十屆全國人大常委會二十二次會議開始對監(jiān)督法草案進行第三次審議。
常委會組成人員認為，目前的監(jiān)督法草案堅持從中國國情和實際出發(fā)，區(qū)別不同情況對草案加以修改完善：實踐經(jīng)驗比較成熟的，加以深化、細化，作出具體規(guī)定；實踐經(jīng)驗尚不成熟，又需要作規(guī)定的，作出原則規(guī)定，為進一步改革留下空間；缺乏實踐經(jīng)驗，各方面的意見又不一致的，暫不作規(guī)定，待條件成熟時再作補充完善。這樣的立法思路，是科學(xué)的、適當?shù)摹?/p>
常委會組成人員認為，原草案大部分內(nèi)容是對憲法和法律有關(guān)規(guī)定的匯總，而目前的草案在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對監(jiān)督的形式和程序作出了切合實際、比較全面的規(guī)定，并注意了與憲法和有關(guān)法律已有規(guī)定的銜接，不都照搬照抄，既簡明扼要，又具有較強的針對性和可操作性。
常委會組成人員還就人大常委會行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)堅持的原則、監(jiān)督政府專項工作、監(jiān)督計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、在監(jiān)督“兩院”工作的同時保障其依法獨立行使職權(quán)、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件包括司法解釋的備案審查、審議和決定撤職案等草案中的主要內(nèi)容進行了深入審議。
