中新網(wǎng)7月27日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控工作。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的政策措施，做了大量工作，取得了初步成效。
但也要看到，當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題，建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過(guò)快，工業(yè)用地低成本過(guò)度擴(kuò)張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控。
(一)調(diào)整利益機(jī)制。提高征地成本，征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。規(guī)范土地出讓收支管理，國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)。建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。
(二)完善責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。堅(jiān)決制止“以租代征”等違法違規(guī)用地行為。
(三)健全法律機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對(duì)地方政府及土地管理部門(mén)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅懲處土地違法行為，對(duì)重大土地違法違規(guī)案件要公開(kāi)處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
