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中國7月災情嚴重 中央地方及時應對部署抗災救災

2006年08月09日 11:36

  中新網(wǎng)8月9日電 中國民政部今天通報了7月份全國自然災害災情及救助工作情況。

  2006年7月,中國自然災害以臺風、洪澇、風雹、地震、滑坡、泥石流災害為主。據(jù)統(tǒng)計,7月份全國受災人口14635.1萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置591.7萬人,因災死亡978人,失蹤310人,倒塌房屋59.3萬間,因災直接經(jīng)濟損失688.2億元。針對7月份嚴重的災情,國家與災區(qū)各級黨政領(lǐng)導周密部署,應對及時,緊張有序。

  一、中央、國務院高度關(guān)注,溫家寶總理、回良玉副總理親赴災區(qū)指導抗災救災工作

  2006年7月4日11時56分,在河北文安發(fā)生里氏5.1級地震。地震發(fā)生后,溫家寶總理,回良玉副總理立即作出重要指示,要求地震部門加強監(jiān)測、分析工作,研判震情趨勢,迅即了解震情災情,保證群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。特別要注意首都圈的情況,及時與地方溝通。

  針對“碧利斯”對浙江、福建、湖南、廣東、廣西等省(區(qū))部分地區(qū)造成的嚴重暴雨洪澇災害,胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春、回良玉、華建敏等中央領(lǐng)導同志親自給災區(qū)領(lǐng)導同志打電話,詢問災情。就抗災救災工作做出批示和一系列指示,要求民政部立即組建國務院救災工作組赴災區(qū)指導抗災救災工作,要求災區(qū)要切實做好抗災救災工作,確保受災群眾基本生活。

  7月17日至20日,回良玉副總理深入湖南郴州、耒陽,廣東韶關(guān)和廣西北海災區(qū)一線,看望慰問奮戰(zhàn)在防汛抗洪救災一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵,查看災情,慰問受災群眾,檢查指導抗災救災工作。

  7月22日,國務院總理溫家寶深入湖南郴州資興市考察抗洪救災工作,代表黨中央、國務院看望受災群眾,慰問奮戰(zhàn)在救災一線的廣大干部群眾和人民解放軍、武警部隊官兵,并對災后重建工作進行了部署。

  針對第5號臺風“格美”,7月24日晚,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉主持召開國家防總緊急辦公會議,會商分析當前的防汛抗洪救災形勢,安排部署第5號臺風的防御工作。

  7月25日晚11時30分,在臺風“格美”登陸后給福建帶來強降雨之際,胡錦濤總書記打電話給福建省委書記盧展工,了解災情,慰問災區(qū)干部群眾。

  7月26日,胡錦濤總書記就江西某部營區(qū)突遭山洪襲擊作出批示,要求盡最大努力搜救失蹤人員,減少人員傷亡和損失。

  二、啟動國家自然災害應急響應次數(shù)多,級別高

  7月以來,按照《國家自然災害救助應急預案》,民政部針對江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、云南等地災情共啟動國家自然災害響應17次,其中四級應急響應13次,三級響應4次。四級響應比去年同期多8次,三級響應比去年同期多3次。其中福建、湖南、廣東、廣西四省重復受災,啟動四級響應密集。

  針對福建、湖南、廣東、廣西四省啟動三級響應后,民政部李立國副部長率民政部、水利部、財政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門組成國務院工作組,竇玉沛副部長率民政部、財政部、國土資源部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家氣象局等部門組成國務院工作組趕赴湖南和福建災區(qū)一線,查看災情,慰問受災群眾,指導地方開展救災工作。據(jù)統(tǒng)計,7月份民政部共向災區(qū)派出現(xiàn)場工作組13個,先后提交工作報告28份,及時掌握災區(qū)需求和救災工作動態(tài)。

  三、及時指導,第一時間下?lián)苤醒刖葹目钗铮U鲜転娜罕娀旧?/p>

  7月21日,為指導地方開展救災工作,民政部下發(fā)了《關(guān)于做好當前抗災救災工作的緊急通知》,就災害預警預防、災情報告和管理、應急預案啟動、保障受災群眾基本生活、嚴格管理救災款物等進行了要求和部署。

  7月21日,為了更準確地掌握受4號臺風“碧利斯”影響的受災情況,尤其是因災死亡人口和失蹤人口情況,民政部辦公廳與國家減災委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于上報因4號臺風死亡和失蹤人口情況的緊急通知》。

  7月21日,民政部再次會同國家防汛抗旱總指揮部組成聯(lián)合工作組,分赴湖南、廣東、廣西和福建四省指導地方開展抗災救災工作。

  7月24日,為做好第5號臺風“格美”的防災救災工作,國家減災委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好第5號臺風“格美”救災工作的緊急通知》,要求上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)加強領(lǐng)導、做好緊急應對工作,嚴格執(zhí)行救災值班和災情統(tǒng)計報告制度,做好救災儲備物資緊急調(diào)度準備,妥善做好受災群眾安置工作。

  7月28日,鑒于4號和5號臺風災區(qū)共轉(zhuǎn)移安置478.4萬人,民政部下發(fā)《關(guān)于做好保障受災群眾基本生活工作的緊急通知》,要求切實安排好受災群眾的基本生活,強化轉(zhuǎn)移安置管理工作,加快救災款物的撥付進度,并迅速傳達部署,并將貫徹落實情況及時報民政部。

  為幫助地方開展災害救助工作,7月份,民政部會同財政部向江蘇、浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等10省(區(qū))下?lián)苤醒刖葹馁Y金6.18億元,幫助災區(qū)做好受災群眾基本生活安排和恢復重建工作。

  四、中央相關(guān)部門積極部署抗災救災工作

  今年以來,國家災害救助標準得到提高,其中,轉(zhuǎn)移安置中央補助標準由每人100元提高到150元;臺風轉(zhuǎn)移安置補助標準為每人70元;倒塌房屋中央補助標準由每間300元提高到600元;損壞房屋中央補助標準為每間100元。7月份民政部會同財政部先后向災區(qū)下?lián)?0筆中央救災資金共6.18億元。資金下?lián)芗皶r,到位速度快。

  國家防總針對受“碧利斯”影響南方6省出現(xiàn)汛情災情,根據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》,啟動Ⅳ級應急響應,并派出工作組趕赴湖南災區(qū)了解災情,協(xié)助、指導開展抗洪搶險救災工作。并商財政部緊急下?lián)?500萬元特大防汛補助費支持福建、江西、湖南、廣東等地搶險救災。

  國家防總于19日發(fā)出《關(guān)于加強當前防汛抗洪工作的通知》,要求各地全面貫徹黨中央、國務院的要求和國家防總的部署,認清形勢,明確任務,在進一步加強各項防汛抗洪和救災工作的同時,突出做好大江大河和水庫的安全度汛工作。

  國家防總針對受“格美”影響的南方汛情,7月25日,根據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》,啟動Ⅲ級應急響應。與此同時,國家防總派出由國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平率隊,財政部、民政部、水利部等有關(guān)部門人員組成的工作組,趕赴福建防臺一線檢查指導今年第5號臺風“格美”的防御工作。

  7月份,衛(wèi)生部及時組織專家召開災情預測會,先后印發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2006年救災防病工作的通知》、《國家救災防病信息報告管理規(guī)范(試行)》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)和防雷減災工作的通知》等文件,要求災區(qū)衛(wèi)生行政部門按照《救災防病預案》要求,確保災區(qū)群眾的身體健康和生命安全,保證大災之后無大疫。

  國土資源部7月18日發(fā)出《關(guān)于切實加強汛期值班工作確保信息暢通的緊急通知》,以進一步提高各級國土資源主管部門在地質(zhì)災害防治工作中的應急反應能力,更好地落實防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報等汛期地質(zhì)災害防災制度。

  7月9日,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)出《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,要求各地切實做好汛期的各項安全生產(chǎn)工作。通知中要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會,國務院有關(guān)部門,各中央企業(yè),在各地陸續(xù)進入汛期后,結(jié)合貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2006〕28號)精神,切實做好汛期的各項安全生產(chǎn)工作。

  發(fā)展改革委、水利部、財政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國土資源部、國家氣象局、總參等部門及時參與國務院救災工作組,并積極對災區(qū)提出了支持意見。

  五、災區(qū)各級加大投入,廣泛動員社會力量參與救災

  7月份以來,針對災情受災各省均按照各自的《自然災害救助應急預案》要求,及時啟應急響應,規(guī)范開展救災工作。災區(qū)各級政府投入了大量救災資金和救災物資,用于保障受災群眾的基本生活。初步統(tǒng)計,江蘇省政府安排救災資金800萬元,省以下各級政府安排救災資金681萬;福建省下?lián)苜Y金430萬元,各受災地區(qū)下?lián)?100萬元;湖南省政府安排救災資金1300萬元;廣西下?lián)芫葹馁Y金450萬元,災區(qū)各級政府下?lián)苜Y金2000萬元,玉林市安排救災資金150萬元,糧食10噸,衣服200件;重慶市政府下?lián)芫葹馁Y金500萬元,棉被500床,衣物1萬件;云南省民政廳緊急調(diào)運帳篷700頂、棉被1000床、毛毯500床,昭通市安排應急救災資金70萬元;新疆維吾爾自治區(qū)緊急調(diào)運救災帳篷500頂,用于轉(zhuǎn)移安置災民。

  4號臺風對湖南、福建等6個省份造成很大影響,受災省份普遍開展了社會捐助活動。截至7月26日,已收到社會各界捐款2.1億元,衣被等物資210萬件,另外還有大量藥品等其他物資。其中,湖南已收到捐款1312.7萬元,藥品、衣被等物資折價233.8萬元;福建收到捐款3700多萬元,衣被200多萬件,大米500噸;廣東收到捐款1.5億元,衣被6萬多件,另外還有大量礦泉水、藥品和方便面等物資;廣西400多萬元,3萬多件衣被;江西200多萬元,棉衣被1萬件,糧食20多萬斤。


 
編輯:邱觀史】
  相關(guān)專題:2006年夏季中國洪澇災害

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