主持人:本報(bào)記者 張意軒
嘉 賓:張岸元:國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所博士
張 威:商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)合作研究院副主任
李稻葵:清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任
李振寧:上海睿信投資管理有限公司董事長
外資政策變化只是微調(diào)
問:近期,中國政府先后出臺了一系列規(guī)范外資在華行為的政策法規(guī),有說法認(rèn)為,這意味著中國利用外資政策正在發(fā)生逆轉(zhuǎn),各位是否贊同這一說法?
張岸元:這只是一個(gè)政策的微調(diào)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,各國都會采取措施,針對本國敏感產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同程度的市場準(zhǔn)入限制。即使是美國這樣的發(fā)達(dá)國家,也有外國投資者審核委員會這樣的機(jī)構(gòu),對美國政府認(rèn)為的可能危及本國產(chǎn)業(yè)安全,或者對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成特別影響的外商投資行為進(jìn)行限制。所以,不能因?yàn)楫?dāng)前外資政策的微調(diào),就認(rèn)為中國改革開放和對外吸引外資政策發(fā)生根本變化。
李稻葵:市場經(jīng)濟(jì)越成熟的國家,對外資和內(nèi)資的處理越平等;越落后的國家,對外資和內(nèi)資的處理越不平等。這種不平等多數(shù)表現(xiàn)為歧視外資,中國則是在過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),對外資的優(yōu)惠超過內(nèi)資。中國已經(jīng)加入世貿(mào)組織,按照WTO框架下國民待遇的原則,取消了超過國民待遇的對外資的優(yōu)惠政策是應(yīng)該的。中國企業(yè)應(yīng)該和外資企業(yè)享有公平的競爭環(huán)境。中國政府這樣做是很正常的。
問:為何要對外資政策進(jìn)行調(diào)整?
李稻葵:主要考慮兩個(gè)因素:
第一,我們的市場經(jīng)濟(jì)體制需要規(guī)范,在這個(gè)過程中,我們不可能對外資永遠(yuǎn)像過去那樣百分之百地敞開我們的雙臂,我們需要規(guī)范。
第二,我們需要提高開放的質(zhì)量。吸引外資時(shí),當(dāng)然是要有一些選擇的,我們只歡迎那些經(jīng)營比較規(guī)范的、有競爭力的外資。
總的說來,我們確立一個(gè)中外企業(yè)平等競爭的環(huán)境。
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