中新社北京八月二十七日電(記者 王巖 孫宇挺)中國(guó)禁毒委員會(huì)副主任張新楓今天在全國(guó)人大常委會(huì)的專(zhuān)題講座上指出，中國(guó)迫切需要制定一部綜合性的禁毒法，把多年來(lái)禁毒工作經(jīng)驗(yàn)和做法以法律的形式固定下來(lái)，以適應(yīng)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展變化和禁毒工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的客觀要求。他認(rèn)為，中國(guó)禁毒立法需要解決四大問(wèn)題。
第一，確定禁毒工作方針和禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)體制。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的禁毒斗爭(zhēng)實(shí)踐，中國(guó)逐步形成了“禁吸、禁販、禁種、禁制并舉，預(yù)防為本，綜合治理”的禁毒工作方針。禁毒工作涉及面廣，需要在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作。通過(guò)立法，明確國(guó)家禁毒委員會(huì)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下主管全國(guó)的禁毒工作，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的禁毒工作。
第二，全面規(guī)范禁毒業(yè)務(wù)工作、構(gòu)建完整的禁毒工作體系。通過(guò)禁毒立法，全面規(guī)范毒品管制、毒品預(yù)防和宣傳教育、禁吸戒毒、禁毒國(guó)際合作等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，特別是把經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的宣傳、戒毒、幫教體系通過(guò)法律固定下來(lái)。
第三，進(jìn)一步明確禁毒法律責(zé)任。《禁毒法》將與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接，對(duì)《刑法》和《治安管理處罰法》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等未明確的罰則，《禁毒法》將予以進(jìn)一步完善。
第四，明確“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的禁毒工作機(jī)制和保障機(jī)制。通過(guò)禁毒立法，明確國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民的禁毒責(zé)任，有利于各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)更加積極主動(dòng)地履行禁毒職責(zé)和義務(wù)，充分發(fā)揮各自職能作用，共同開(kāi)展禁毒斗爭(zhēng)，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療及國(guó)際合作等多種手段，綜合治理毒品問(wèn)題。
