學(xué)員特殊，教師都是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，封閉式強化教學(xué)方式，以及學(xué)員畢業(yè)后職位變動者達到30%，其中升遷率占到40%-50%的高比例，這些都證實了“中大-牛津班”的非同一般。
由廣東省委組織部牽頭，中大和牛津大學(xué)兩所名校聯(lián)手打造的“中大-牛津班”，四年如一日地持續(xù)高端鍛造，使得這個省內(nèi)高級公務(wù)員培訓(xùn)班如今越來越引人注目。
從2002年上半年啟動的第1期“中大-牛津班”，到目前正在校園苦讀的第9期，廣東先后共有308名高級公務(wù)員在這里接受了特殊培訓(xùn)。
在中大，聽說過“中大-牛津班”的人可能不少，但真正知道這個班在文科樓具體什么地方上課的并不多。因為，要想成為這個短訓(xùn)班成員，是要經(jīng)過政府部門層層把關(guān)審定資格的，而且整個課程是在完全封閉的狀態(tài)下完成的。
“學(xué)員名單都是省委組織部審定的，中大和牛津大學(xué)只是在具體的教學(xué)活動方面進行協(xié)助”，具體承擔(dān)這一教研任務(wù)的中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一名老師介紹說，這個班每年有兩期，每期為時3個月。每個班的學(xué)員固定是35名，他們多半人的年齡在30-50歲之間，均來自廣東省各地市以及省內(nèi)各黨委機關(guān)、各事業(yè)單位，多為現(xiàn)職廳局級干部。而目前正學(xué)習(xí)中的第9期學(xué)員，廳級干部更達到18人，占到學(xué)員總數(shù)一半以上，“不少是地市級來的副市長一級的人”。東莞、清遠、韶關(guān)、中山等地的常務(wù)副市長都來培訓(xùn)過。
省委組織部培訓(xùn)處曾這樣描述這個班的開辦宗旨：即培養(yǎng)一批高素質(zhì)、懂管理的外向型領(lǐng)導(dǎo)人才。中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一負責(zé)人也承認：因這些從政官員，多半是理工科出身，這次他們主要是來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共事務(wù)管理知識的，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋行政法、行政倫理、公共政策與治理、公共管理、社區(qū)治理、公共預(yù)算等諸多領(lǐng)域。
據(jù)中大的回訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)員畢業(yè)后，確實已開始在實踐中慢慢學(xué)以致用。如省物價局價監(jiān)中心主任陳波，在油價定價控制中，就借鑒了英國政府的做法。省水利廳副廳長朱兆華在培訓(xùn)后，將“職位說明書”引入實際工作；江門市副市長李葳則大膽引入ISO質(zhì)量管理標準，來進行地方政府管理，成為國內(nèi)第一個率先嘗試此舉的地方政府。
“短訓(xùn)開闊了學(xué)員視野，能給他們一個理論反思的機會，更重要的是轉(zhuǎn)換思維”，中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長認為，這一舉動，對廣東未來的政府管理將起到長遠作用。事實上，從這個班走出來的學(xué)員，大多已成所在地的骨干。據(jù)不完全統(tǒng)計，從第1期到第8期，共有70多名學(xué)員職位發(fā)生變動，占學(xué)員總?cè)藬?shù)的30%，其中升遷的約占40%--50%。
【教學(xué)方式】
嚴格封閉不對外開放
同普通培訓(xùn)班不一樣的是，在教學(xué)過程中，“中大-牛津班”的課室都是嚴格封閉，不對任何外人開放。
辦到第9期時，中大想讓本校幾名管理人員也能進去聽課，結(jié)果，也只能是在報省委組織部核定后，才“捎帶”上這兩三名學(xué)員。
【師資】
八成以上教師為各領(lǐng)域權(quán)威
在中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院列出的一份老師名單上，除本校知名教授外，80%以上的講課老師來自國內(nèi)各大學(xué)、科研機構(gòu)，是哲學(xué)、歷史、法學(xué)、政治學(xué)等諸多人文學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。如秦暉，清華大學(xué)教授，他提的黃宗羲定律溫總理都引用了；張成福，人大公共管理專家；錢乘旦，北大世界史領(lǐng)頭人；徐勇，三農(nóng)問題專家；林尚立，復(fù)旦英國史專家等。
從第2期開始即已接觸并協(xié)助“中大-牛津班”教學(xué)的宋老師稱，課堂上，老師們講課，一般都很講求實用性和針對性，“都放得很開”。
【費用】
學(xué)員只交吃住的錢
宋老師講，隨著牛津班名聲越來越大，來咨詢的人也越來越多。每逢接到類似電話，宋老師總是一笑，干脆地回答：“我們不招生�！痹瓉恚嘤�(xùn)班的教學(xué)經(jīng)費，由省委組織部直接劃賬打入，學(xué)員只需向?qū)W校交納讀書期間的住宿費和伙食費，并能同中大學(xué)生一樣享受免費上網(wǎng)和圖書借閱。
【課程】
3個月上16門課52個講座
按預(yù)先設(shè)定的課程，每期“中大-牛津班”將集中進行三個月的學(xué)習(xí)，并采用“2+1”的教學(xué)模式：即兩個月在國內(nèi)集中培訓(xùn)，1個月在國外培訓(xùn)。
中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長介紹，這個班的學(xué)習(xí)任務(wù)，國內(nèi)學(xué)習(xí)部分概括起來有：16門課程，10個專題講座，3-4個學(xué)生論壇，1-2次實地考察、兩個案例分析，以及一篇不少于8000字的論文；國外學(xué)習(xí)部分則有42個講座、一次實地考察�！爸挥腥繉W(xué)完這些課程，才能夠拿到中大和牛津兩所名校校長聯(lián)合簽名的結(jié)業(yè)證書�！�
“每門課平均用時三個半天，每個專題也要半天，這樣算下來，國內(nèi)培訓(xùn)部分學(xué)習(xí)時間就已達到61天，學(xué)習(xí)時間的緊張程度可想而知。”一名任教老師說，跟本科生比，培訓(xùn)班學(xué)員一周能有半天空閑，就已是萬幸，在英國，他們在翻譯幫助下，得連續(xù)學(xué)習(xí)，連午休也取消了。
學(xué)員故事
這些職位不小的學(xué)員們，在學(xué)習(xí)中贏得了老師普遍好評。
來自湛江市赤坎區(qū)的一位書記學(xué)員，人稱“猛哥”，38歲，是第6期的學(xué)員。按省委組織部要求，學(xué)員都是全脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)，但有些事務(wù)當(dāng)?shù)貙嵲跓o法拍板時，猛哥就只能在下午4時左右請個假，趕回去處理事務(wù)，然后在第二天凌晨三四點，再讓司機往廣州趕，他往往一上車就睡，趕回廣州，正趕上九點鐘的課。
“這樣子連夜趕，不止一次，但他都能挺住”，更讓負責(zé)巡班的宋老師大為佩服的是，每次巡班，發(fā)現(xiàn)這位整夜趕路的書記學(xué)員，居然從未打過瞌睡。
培訓(xùn)班麻雀雖小，卻五臟俱全。班上除設(shè)有班級委員會以外，班內(nèi)分3個小組，各有小組長，更設(shè)有1個臨時黨支部。南方報業(yè)集團副總編輯張東明現(xiàn)任第9期牛津班宣傳委員，負責(zé)每周出學(xué)習(xí)剪報�！耙郧笆且恢芤淮渭魣�，張任宣傳委員后，一周出兩次，有時一張A4紙，有時2-3張，忙得教學(xué)助理們又是忙版，又是校對，成天腳不沾地”，一負責(zé)教學(xué)的老師笑著打趣。
雙向交流
在“中大-牛津班”這一項目合作之初，因為執(zhí)行雙方都無先例可循，為加強校際合作，辦好培訓(xùn)，牛津校長盧卡斯專程來中大，與黃達人校長交換意見，雙方分別就課程設(shè)置的目標、原則和教學(xué)分工達成了一致。中大負責(zé)學(xué)員出國前的英語、公共管理知識和國外政府運作等系統(tǒng)知識培訓(xùn)，牛津負責(zé)重點介紹發(fā)達國家政府管理改革的基本理論和實際經(jīng)驗。去年5月，牛津方面提出要到中大互訪學(xué)習(xí)。
今年10月上旬，中大校園迎來了由負責(zé)人Alan Hudson先生帶領(lǐng)的一批英國學(xué)員。他們是來自牛津大學(xué)的一批高級管理人員，是“中大-牛津班”開辦4年多來首批來中大接受培訓(xùn)的學(xué)員。
“一是咱們牛津班的學(xué)員給英方留下了良好印象，二來也是近來迅速崛起的中國，越來越吸引英國各界，包括普通民眾的視線”，熟悉“中大-牛津領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”項目的一名教授認為，盡管這次英國牛津方面只來了10多名學(xué)者，包括政府高級管理人員、企業(yè)和NGO一些高管人員，但其意義不一般，說明中國或者廣東，也有了值得對方學(xué)習(xí)的東西，畢竟這是第一次外國人來學(xué)中國的公共事務(wù)管理。
經(jīng)雙方反復(fù)磋商，中大這次給英國學(xué)員講授的課程集中在三方面，即經(jīng)濟發(fā)展中的地方政府——廣東省經(jīng)驗；中國的社會政策轉(zhuǎn)型——含住房政策等；以及社區(qū)治理與發(fā)展——廣州市城中村改造的經(jīng)驗。
“回訪團成員說得最多的一句話是：非常滿意”，從接機到安排住宿，事無巨細都要管的中大項目主管劉亞萍老師講，有一次，她問英國學(xué)員，如果要用一個詞來形容課程，該用什么詞好？對方想了想，說：restless(生氣勃勃的)。很顯然，中大安排的課程，對這些老外有著足夠的吸引力。
據(jù)中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院透露，今秋英國方面的來訪，只是剛剛開了頭，以后兩所名校間還將會有更多的雙向文化交流，預(yù)計下一次牛津方面來人可能會達到30人左右。
【來源：南方都市報；作者：楊曉紅、周旭嬌】
