中新網(wǎng)7月17日電 由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載文章稱，近幾年來，中國電子政務建設取得了很大發(fā)展。以“金”系列工程(金卡、金稅、金關、金盾等)為代表的一些重點工程建設進展順利，重點領域信息化建設成效顯著。
文章稱，目前，中國中央政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)正式開通，省部級政府網(wǎng)站擁有率達到90%以上，全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶達到1億多家。在政府信息化的建設和應用過程中，北京、上海、廣東等很多省市都在努力推進政府信息網(wǎng)上公開，重大決策網(wǎng)上調(diào)研等工作。2005年，溫州市政府將497項行政審批事項進行梳理之后開通了網(wǎng)上審批業(yè)務。今年初，鄭州市也在網(wǎng)上開通了278項行政審批項目。高效、便捷的審批程序，被當?shù)厝罕姺Q為“溫州速度”和“鄭州效率”。
文章說，全國電子政務工作座談會6月12日在北京召開，親任國家信息化領導小組組長的溫家寶總理在批示中指出，加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件。這次會議提出，到2010年，基本建成覆蓋全國統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，初步建立信息資源公開和共享機制。政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理。要實現(xiàn)這一目標，任務相當繁重。
文章指出，大力推進電子政務建設與應用，是信息化時代建設現(xiàn)代化國家的一項重要工作。電子政務是在政務活動中，全面應用現(xiàn)代信息技術進行辦公、管理和為社會提供公共服務的一種先進管理模式，是政府與民眾溝通實現(xiàn)政治民主的理想橋梁。美國每年投資幾十億美元擴充已有的1300多項電子政務功能，有超過60%的互聯(lián)網(wǎng)用戶通過政府網(wǎng)站進行事務處理；根據(jù)美國早已出臺的《政府紙張消除法案》，2003年10月前實現(xiàn)了政府辦公無紙化作業(yè)。加拿大在1999年就成為全球第一個把國家所有的公共圖書館和學校通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來的國家。國家電子政府網(wǎng)站把加拿大公民、企業(yè)和國際客戶分為三類對象開展服務，50%以上的加拿大公眾主要通過政府機構的網(wǎng)站享受政府服務。 發(fā)達國家的電子政務度已經(jīng)達到45%以上，而且正在向?qū)崿F(xiàn)政府管理信息網(wǎng)絡化——電子政府的目標建設邁進。在中國，依據(jù)時代財富科技公司發(fā)布的《中國電子政務研究報告》表明，中國目前的電子政務度為22.6%。
文章同時指出，但從整體情況看，電子政務在中國的發(fā)展還不平衡，存在重硬件建設，軟件開發(fā)力量不足；技術人才缺乏，使用管理人員培訓滯后；同一省市和地區(qū)的不同部門、不同行業(yè)獨立開發(fā)建設，還沒有達到信息共享、互聯(lián)互通的設計理念。這不僅直接影響電子政務的使用效率，更不能滿足行政管理方便、快捷，優(yōu)質(zhì)、高效的要求。
文章說，電子政務建設的根本意義不在于表現(xiàn)形式上，更重要的是為公眾提供實用的信息和服務。政務信息開發(fā)利用是電子政務建設的核心，是深化電子政務應用取得實效的關鍵。要達到“規(guī)劃”提出的目標，就要進一步提高對電子政務建設與應用緊迫性和戰(zhàn)略性的認識，從國家的全局和整體利益出發(fā)，針對本部門、本單位的電子政務建設實際，以科學性、實用性、可操作性為基礎，立足于服務社會、服務于大眾，杜絕“形象工程”。在推進電子政務建設與應用的進程中，要處理好建設、應用和互聯(lián)互通的關系。加大投入，解決軟件開發(fā)、人員培訓和與之配套的行政管理體制改革，以適應行政管理信息化帶來的新型管理模式要求。(廣橋 ）
