中新網(wǎng)7月18日電 國家安監(jiān)總局局長李毅中在《求是》上撰文指出，要堅持依法治安、重典治亂，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。
文章說，目前，中國已初步形成了以《安全生產(chǎn)法》為基本法，由國家相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)范性文件，部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、地方性法規(guī)等所組成的安全生產(chǎn)法律體系，全社會安全法制意識不斷增強，安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境逐步改善。企業(yè)、行業(yè)行之有效的規(guī)章制度是安全法制的延伸，也日趨健全。但安全生產(chǎn)法治方面，仍然存在著失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，社會各界反映強烈。必須高度重視、切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，用重典治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的混亂現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。
文章指出，必須嚴刑厲法。一些不法分子無視法律，無視監(jiān)管，無視生命，釀成重特大事故，對社會造成極大危害。有的性質(zhì)惡劣，民憤極大，必須嚴厲打擊，繩之以法。在各方面的支持下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的修改和司法解釋工作正在積極推動。最近，全國人大常委會對刑法修正案(草案)進行了分組審議，委員們普遍贊同加大對安全事故責(zé)任人的刑事處罰力度，尤其要嚴懲事故瞞報行為，以震懾犯罪，有效維護國家法律尊嚴、政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾的生命財產(chǎn)安全權(quán)益。同時，對不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)組織生產(chǎn)并導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)及其負責(zé)人，要加大處罰，懲一儆百。
文章稱，必須建立聯(lián)合執(zhí)法機制。2005年以來煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法的實踐表明，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，可以增強合力，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等企業(yè)的整頓關(guān)閉，道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治中，聯(lián)合執(zhí)法也取得了成效。
文章強調(diào)，必須嚴懲事故背后的腐敗。不僅要依法懲治造成事故的直接責(zé)任者，還要嚴肅查處權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，堅決打掉非法業(yè)主的“保護傘”。嚴肅查處失職瀆職，對不認真履行執(zhí)法職責(zé)的部門和人員，要追究其責(zé)任。2005年以來，中紀(jì)委牽頭對國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦問題進行了清理糾正，取得了一定成效。近日中紀(jì)委牽頭，高檢、高法、監(jiān)察部、司法部、安監(jiān)總局等參加，對近兩年來重特大事故責(zé)任追究落實情況開展督察。要把揭露和查處事故背后的腐敗問題，納入安全監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查的重要內(nèi)容，出臺《關(guān)于嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的暫行規(guī)定》，建立預(yù)防和懲治腐敗的長效工作機制。
