中新網9月29日電 海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦專案包機的技術性、業(yè)務性問題于2006年6月14日達成了共識，做出框架性安排。經雙方業(yè)務主管部門認可，這個安排自即日起實施。兩岸客運包機將從原來的春節(jié)擴大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個主要民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，還將開放兩岸有特殊要求的專案包機申請。
海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲表示，為積極推動實現(xiàn)兩岸客運包機節(jié)日化、周末化和常態(tài)化，以及兩岸貨運包機便捷化，今年以來，海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會按照既有模式多次進行直接溝通協(xié)商，經過努力，雙方就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦專案包機達成共識。其主要內容為：節(jié)日包機指在清明、端午、中秋、春節(jié)四個節(jié)日期間的兩岸包機，相關安排比照2006年兩岸春節(jié)包機作業(yè)方式進行。其中，春節(jié)包機實施時間為春節(jié)前后各14天。清明、端午及中秋包機時間為節(jié)日前后各7天。
在上述4個節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行84個往返班次，雙方共計168班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行48個往返班次，雙方共計96班。其它每個節(jié)日包機雙方各執(zhí)行12個往返班次，雙方共計24班；3個節(jié)日期間雙方各執(zhí)行36班；雙方共計72班。原則上各節(jié)日包機所確定的班次額度不得挪用，其未使用部分，可視為自動放棄。
飛行航點為北京、上海、廣州、廈門與臺北、高雄；搭載對象為所有持合法、有效證件往來兩岸的臺灣居民及其臺商眷屬；雙方承運人仍各為六家航空公司；雙方執(zhí)行節(jié)日包機的航空公司可派業(yè)務、技術人員先期到包機飛航地點進行相關準備，并委托代理的航空公司協(xié)助辦理相關手續(xù)。春節(jié)包機期間，大陸航空公司可提前十天派人赴臺；對飛機的機型登記證、適航證、無線電執(zhí)照、機組人員的駕駛證和體檢合格證的查驗，仍采取事前處理的辦法，即由雙方的航空公司負責人簽署“攜帶證明書”的方式。
有關包機計劃申請期限及程序、地面代理方式、銷售途徑、飛行航路、機務維修，清艙安全查驗，機組人員進出手續(xù)、飛行器及機組證照檢查、機務及飛行前安全檢查及各項服務保障等，均比照2006年兩岸春節(jié)包機作法辦理。
浦照洲說，考慮到目前兩岸實際存在緊急醫(yī)療救援包機、殘疾人包機，以及有特殊要求的貨運包機等實際情況，本著“以人為本，政策開放，個案處理，方便操作”的原則，開放兩岸有這類特殊要求的項目包機的申請。經雙方同意后，由兩岸航空公司參照2006年兩岸春節(jié)包機作業(yè)方式進行。
專案包機的適用范圍包括：運送緊急醫(yī)療救援所需要的人員、醫(yī)療器械；殘疾人等以及急難救助與其他經雙方同意的特殊情況；承載對象為適用上述范圍并持有合法、有效證件的兩岸居民；專案貨運包機的貨主應為臺商；載運貨物為在大陸投資設廠有特殊需求的機械設備、器材及相關零配件。臺商的機械設備和相關器材也可從大陸運回臺灣；飛行航點，即經雙方同意的航點。
浦照洲表示，凡是有利于推動兩岸直接、雙向、全面通航的進程，符合兩岸同胞利益的事，我們都歡迎。我們積極推動兩岸直航的誠意是一貫的，從來沒有改變。這次雙方達成的共識仍屬局部安排，距兩岸同胞特別是廣大臺灣同胞的要求還相差甚遠，希望臺灣當局能夠信守承諾，盡快同意兩岸民航業(yè)者，按照二00五年兩岸春節(jié)包機澳門協(xié)商的方式，就客運包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化進行協(xié)商，達成共識，做出安排，早日實施，以真正滿足兩岸同胞的迫切需求。
