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金門縣長詳解:為何提出建"一國兩制"試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想

2006年11月20日 11:06

    資料圖:第八屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、第三屆中國福建商品交易會(huì)5月18日在福州金山展覽城隆重開幕。金門知名人士李炷烽(右一)在“海交會(huì)”金門館向海峽兩岸媒體記者推介金門旅游產(chǎn)品。 中新社發(fā) 劉可耕 攝


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  “‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想,仁者見仁,智者見智,但我認(rèn)為它對(duì)金門有非常大的現(xiàn)實(shí)意義! 11月13日,臺(tái)灣地區(qū)金門縣縣長李炷烽在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》電話采訪時(shí)作上述表示。

  這也是他本月6日在“縣議會(huì)”提出金門做為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想之后,首次面對(duì)媒體。

  

  “ 對(duì)‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想抱有希望”

  11月6日,臺(tái)灣地區(qū)金門縣縣長李炷烽在“縣議會(huì)”提出金門做為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想,希望成為公共議題,讓金門跳脫藍(lán)綠對(duì)抗,甚至提供臺(tái)灣地區(qū)未來出路的新思考。

  生于1959年的李炷烽,是土生土長的金門縣人,畢業(yè)于臺(tái)灣師范大學(xué)教育系。在擔(dān)任金門縣縣長職務(wù)之前,他曾任小學(xué)校長、“國大代表”、“立法委員”、新黨黨團(tuán)總召集人, 還擔(dān)任金馬地區(qū)兩岸交流協(xié)會(huì)榮譽(yù)事理長等職務(wù)。

  他所提出的構(gòu)想,是“建立一種可以解開目前臺(tái)灣地區(qū)法規(guī)制度對(duì)金門發(fā)展的束縛,以特區(qū)、特有法令來建構(gòu)特有的制度,取兩岸制度之長,將金門列為‘特殊的行政區(qū)’,以利金門發(fā)展,為兩岸開啟另一種互動(dòng)選項(xiàng),謀求兩岸雙贏! 李炷烽對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說。

  此外,李炷烽在其長達(dá)9頁的《二十一世紀(jì)新臺(tái)灣的出路,金門作為‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)之芻議》(以下簡稱《芻議》)提出:金門為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)之歷史回顧、金門實(shí)施“一國兩制”的可能與實(shí)踐、“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的定義、利弊分析等7項(xiàng)內(nèi)容。

  他向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》描述,報(bào)告在臺(tái)灣地區(qū)“立法院”引起強(qiáng)烈反響。報(bào)告出臺(tái)后,在海外的金門同鄉(xiāng)會(huì)理事長們,紛紛致函給他,對(duì)此事均持正面評(píng)價(jià)。

  同時(shí),他告訴記者,希望收到大陸方面的反饋,并將關(guān)注大陸媒體對(duì)此的評(píng)論,他希望這些評(píng)論將成為下次召開“縣議會(huì)”對(duì)該問題討論的材料之一。

  11月15日,國臺(tái)辦發(fā)言人李維一在回答媒體有關(guān)將金門設(shè)立為“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想的提問時(shí)表示,“大陸歡迎臺(tái)灣的有關(guān)黨派、團(tuán)體和有關(guān)人士與我們就發(fā)展兩岸關(guān)系與和平統(tǒng)一交換意見!

  李炷烽告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)的民眾來說并不陌生,金門一直都是臺(tái)灣地區(qū)的“政治實(shí)驗(yàn)區(qū)!

  他認(rèn)為這個(gè)實(shí)驗(yàn)已進(jìn)行了前兩個(gè)階段:第一個(gè)是從1956年開始,到1992年結(jié)束,金門實(shí)行的是長達(dá)36年的“戰(zhàn)地政務(wù)體制”;第二個(gè)階段是指2001—2004年的“小三通”。

  李炷烽告訴記者,6日所提出的《芻議》能夠?qū)⒔痖T帶入一個(gè)全新的“政治實(shí)驗(yàn)階段”,從經(jīng)濟(jì)、民生、發(fā)展角度出發(fā),逐步實(shí)現(xiàn)金門“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。

  李炷烽對(duì)金門縣所做的“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)寄托了很多希望,包括(與大陸之間)人才與物資利用管道,將可大開方便之門;(金門地區(qū)在)法令制度上的特殊需求可以被滿足;在世貿(mào)組織架構(gòu)下(與大陸之間)的合作關(guān)系可獲得提升;自由港經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加速成長可以預(yù)期;兩岸的緊張關(guān)系將可有效緩和;未來和平統(tǒng)一后的法律沖突問題,可獲得試驗(yàn)性的解決等。

  李炷烽在電話中坦言,目前最大的阻力在于金門過去的軍事管理使得百姓的思想一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,“金門現(xiàn)在在制度上已經(jīng)解放了,但是過去那個(gè)無形的牢籠還牽制著金門很多人的心,就像鳥在籠子里關(guān)久了,即使打開籠門,它也不敢飛出來!

  “所以,金門要因時(shí)制宜、因地制宜,‘一國兩制’試驗(yàn)區(qū)可讓鄉(xiāng)親當(dāng)成公共議題討論!崩铎姆楸硎。

  

  專家:“單從‘試驗(yàn)性’看,對(duì)兩岸關(guān)系有借鑒意義”

  李炷烽還在《芻議》中提出,要成立金門“特別行政區(qū)”推動(dòng)委員會(huì),積極爭取兩岸相關(guān)機(jī)構(gòu)授權(quán);設(shè)立兩岸法律沖突專題研究計(jì)劃,規(guī)劃未來“特區(qū)”法制藍(lán)圖,及修建金廈大橋、建設(shè)料羅深水港等。

  正如他本人所預(yù)言,對(duì)“一國兩制”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想是見仁見智,專家對(duì)此的評(píng)論褒貶不一。

  中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)認(rèn)為,“鑒于臺(tái)灣目前形勢(shì)的復(fù)雜性,對(duì)該問題最好不要主觀地評(píng)論。我個(gè)人認(rèn)為,臺(tái)灣地區(qū)地方領(lǐng)導(dǎo)者提出一些建議,就是為了地方的發(fā)展,借助與大陸密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),從人才、經(jīng)濟(jì)等方面獲得更多的利益!

  中國社科院臺(tái)灣問題研究所研究員王建民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“如果光從‘試驗(yàn)性’來看,這是一種創(chuàng)舉,對(duì)制度性建設(shè),對(duì)兩岸關(guān)系有借鑒意義。同時(shí),這樣的思路也會(huì)對(duì)臺(tái)灣民眾產(chǎn)生一種啟示作用,會(huì)讓更多的人對(duì)兩岸關(guān)系有新的評(píng)價(jià)或構(gòu)想,但不可否認(rèn)的是,‘一國兩制’以前在島內(nèi)是具有高度爭議性的話題,這樣的構(gòu)想能否得到臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)可,尚有待觀察!

  “但我認(rèn)為,大陸現(xiàn)在無論是對(duì)金門、馬祖,還是對(duì)整個(gè)臺(tái)灣地區(qū),條件都已相當(dāng)優(yōu)厚!鄙蝮K如進(jìn)一步分析說:“近年來,大陸方面所采取的對(duì)臺(tái)政策,一直都很溫和,也符合臺(tái)灣人民的根本利益,這從兩岸的貿(mào)易發(fā)展情況就可以看出!

  據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年,兩岸間接貿(mào)易額達(dá)912.3億美元,其中大陸對(duì)臺(tái)出口165.5億美元,大陸自臺(tái)進(jìn)口746.8億美元,大陸逆差581.3億美元。

  “如果光從兩岸貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,逆差確實(shí)存在,但我們從大陸對(duì)臺(tái)政策的深刻背景去分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn),大陸方面所采取的是惠及臺(tái)灣民眾的政策,更多的是兩岸經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。兩岸貿(mào)易是互惠互利的! 王建民認(rèn)為,大陸對(duì)臺(tái)政策,確實(shí)惠及了臺(tái)灣普通民眾,“我們不能只算經(jīng)濟(jì)利益上的小賬,還要算國家利益、民族利益的大賬。”

  (來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊 實(shí)習(xí)記者 楊天波)

 
編輯:吉翔】
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