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　　作者：夏語時(shí)

　　朱镕基總理在北京“兩會(huì)”最后一天對(duì)外界宣布國務(wù)院下屬三個(gè)直屬局升格為部級(jí)，據(jù)了解，其原因主要為應(yīng)對(duì)即將到來的“入世”

　　其實(shí)，在這次對(duì)外界正式宣布前，朱镕基在內(nèi)部的一次小組討論會(huì)上已就這一變動(dòng)作了解釋，只不過當(dāng)時(shí)在場的記者沒有得到授權(quán)未作報(bào)道。

　　此次，國務(wù)院在大幅精簡機(jī)構(gòu)后，又進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，特別是將一大批產(chǎn)業(yè)部門由部級(jí)下調(diào)為局級(jí)后，斷然將三個(gè)副部級(jí)的局上調(diào)為正部級(jí)，可見此事非同一般，若不是十分必要，不會(huì)作出這一影響面大的舉動(dòng)。

　　據(jù)消息靈通人士透露，國務(wù)院作出這一決策的主要原因是為了同國際接軌，具體來說是在“入世”之前在機(jī)構(gòu)和政策等方面作足功課。此次涉及升格的三個(gè)國務(wù)院直屬局分別為國家工商行政管理局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家出入境檢驗(yàn)檢疫局。就工商局來說，其今后面對(duì)的不僅是國內(nèi)的公司企業(yè)，還要加添一倍的精力應(yīng)對(duì)外商，這不僅需要增加機(jī)構(gòu)，增加人手，增加對(duì)國際通用管理制度的調(diào)研和借鑒，更需要有一個(gè)權(quán)威部門來出面。這樣工商局的升格和擴(kuò)大職能不僅有必要，而且順理成章。

　　國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局的升格，朱镕基在新聞發(fā)布會(huì)上未作進(jìn)一步解釋。內(nèi)部消息說，兩局的變化有兩種方案，一種是分別升為部級(jí)，另一種是兩局合并升格為部級(jí)。就目前的進(jìn)展來看，第二種版本的可能性較大。因?yàn)橐酝鶅删蛛m一個(gè)是質(zhì)量檢測，一個(gè)是進(jìn)出口質(zhì)量把關(guān)，就其測試手段來說，很多都是雷同，往往一些進(jìn)口物資，先在出入境檢驗(yàn)局檢驗(yàn)，到國內(nèi)后又接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)，這一重復(fù)檢查顯然屬重復(fù)與繁瑣，將兩局合二為一，有利于提高辦事效率。雖然合為一個(gè)部，但人員倒可以相對(duì)精簡。

　　在中國“入世”后，作為國門，出入境檢驗(yàn)局的地位立刻凸顯出來，出入境物資的大幅增加，出入境檢驗(yàn)局不僅工作量大增，其同國際接軌后需要補(bǔ)充的知識(shí)、制度、管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)器材也會(huì)大幅增加。

　　至此，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革形成了一個(gè)更加接近國際的布局。

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