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專家解說(shuō)美對(duì)華新政策:明打交道 公開遏制 2001年4月28日 08:08 中新社紐約四月二十六日電(作者 蔣鳴 陳建)旅美國(guó)際問(wèn)題專家趙景倫日前接受記者采訪時(shí)說(shuō),克林頓的對(duì)華政策是明打交道、暗中遏制;布什則是明打交道、公開遏制。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),美中之間仍會(huì)保持有沖突、不決裂這種“斗而不破”的格局。布什政府將在與中國(guó)的磨擦和沖突中不斷調(diào)整其對(duì)華政策。 何以公開遏制? 小布什上臺(tái)近百天,總體而言,趙景倫認(rèn)為,美國(guó)新政府對(duì)華政策尚未定型。究其原因,是內(nèi)部仍存在不少爭(zhēng)論。他概括道,布什政府內(nèi)部可分為兩派,一派是主張兩手并用、遏制與接觸并行的溫和派,其代表人物有國(guó)務(wù)卿鮑威爾等;另一派是單純主張遏制、反對(duì)接觸的強(qiáng)硬派,代表人物有國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯弗爾德等。 美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的資深研究員史蒂芬·耶茨估計(jì),在共和黨高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中,主張遏制與接觸并行的溫和派占七成;強(qiáng)硬派只占三成。 趙景倫認(rèn)為,兩派分歧的實(shí)質(zhì)與核心在于,溫和派主張通過(guò)自由貿(mào)易等多種手段,保持與華接觸,進(jìn)而促其內(nèi)部發(fā)生變化;而強(qiáng)硬派則處心積慮,要挫敗乃至推翻中國(guó)現(xiàn)政權(quán)。強(qiáng)硬派由軍事情報(bào)界、右翼保守智囊團(tuán)、媒體以及國(guó)會(huì)內(nèi)的共和黨反華議員及其助手等組成。他們認(rèn)為,無(wú)論美中貿(mào)易關(guān)系多么密切,交往政策都避免不了兩國(guó)必然要發(fā)生的沖突。唯一的辦法是加強(qiáng)美國(guó)在亞洲的軍事存在,并把臺(tái)灣納入美國(guó)聯(lián)盟體系。 趙景倫說(shuō),撞機(jī)事件后,美中雙方的對(duì)立情緒和猜疑有所加深,某種程度上也助長(zhǎng)了強(qiáng)硬派的氣焰。甚至溫和派中的部分右翼人士也據(jù)此認(rèn)為,貿(mào)易交往有助于增加中國(guó)的綜合國(guó)力,進(jìn)而增加大陸對(duì)臺(tái)軍事威脅,美國(guó)被卷入地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。 何以斗而不破? 日前,布什在接受《華盛頓郵報(bào)》記者采訪時(shí)談到美中關(guān)系。他稱,自己并不把中國(guó)當(dāng)作“敵人”,兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也不意味互不信任、甚至反目為仇。 對(duì)此,趙景倫指出,蘇聯(lián)解體后,美中之間的戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)已不復(fù)存在;兩國(guó)之間最重要的聯(lián)系紐帶被經(jīng)貿(mào)合作所取代。撞機(jī)事件后,美方提出過(guò)許多“報(bào)復(fù)”選擇,諸如給臺(tái)灣政要發(fā)放訪問(wèn)或過(guò)境簽證,限制兩國(guó)軍隊(duì)交往,終止或降低官方交流,限制對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓,阻撓中國(guó)申奧,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)售武等等;唯獨(dú)不提限制貿(mào)易問(wèn)題。其原因在于,一方面,貿(mào)易給美中雙方帶來(lái)共同繁榮;另一方面,美國(guó)另有所圖——正如國(guó)家安全顧問(wèn)賴斯所言:貿(mào)易是促進(jìn)中國(guó)內(nèi)部發(fā)生變化的最佳手段。 除了經(jīng)濟(jì)層面的共同利益,趙景倫也提到美中在政治等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的必要性:中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著舉足輕重的作用;在解決朝鮮半島問(wèn)題、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、共同打擊有組織犯罪等方面,美國(guó)必須得到中國(guó)的合作。 趙景倫最后指出,布什政府的全球戰(zhàn)略已具雛形:美國(guó)的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)正從歐洲轉(zhuǎn)到亞太地區(qū),美在亞太地區(qū)的軍事存在有所增大;提升美日韓關(guān)系,同時(shí)加強(qiáng)與菲律賓、泰國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)的關(guān)系,最終形成從阿留申群島、延伸至日本、韓國(guó)、菲律賓、臺(tái)灣、關(guān)島、直至泰國(guó)等地的一條針對(duì)中國(guó)的“包圍鏈”。(完) |
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