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慕綏新馬向東案重創(chuàng)沈陽 政府面臨信任危機

2001年07月30日 15:10

  中新網北京7月30日消息:據(jù)工人日報報道,7月13日,沈陽市委7名常委在全市市管干部會上,深刻反思慕綏新案、馬向東案嚴重違法違紀案。

  7月28日,在中國共產黨沈陽市第十次代表大會上,市委書記張行湘、紀委書記王啟文再一次面向500多位代表總結了新時期黨的建設工作中的經驗教訓。

  腐敗帶給沈陽的危害、腐敗產生的原因、干部選拔和管理上的弊病、如何進一步防止腐敗……一個個問題發(fā)人深思,催人警醒。

  “一把手”

  這是一個觸目驚心的黑色數(shù)字————沈陽近期被立案審查或已經被移交司法機關處理的腐敗官員中,竟有16個人是“一把手”。

  從市長、法院院長到檢察院檢察長,從財政局局長到國稅局局長,從土地局局長、物價局局長、煙草專賣局局長、建委主任到國資局局長……一個又一個要害部門幾乎逐一“陷落”。

  在這些“陷落”的“一把手”中,物價局長王秀珍或許最讓人們感到意外。

  幾年前,王秀珍的丈夫去世,留下孤單的母女。盡管遭此不幸,王秀珍的工作干勁卻絲毫不減。一時間,物價局“惟旗必奪”,獎狀錦旗掛滿了榮譽室。

  由于眾人的稱贊,王秀珍自然成為上級領導信任重用的干部。有消息說,市委曾想將她提拔使用,宣傳部門也準備將她推薦為勤政廉政的典型。

  然而,人們沒有想到的是,物價局被查出的“小金庫”資金竟然多達4000多萬元,王秀珍動用公款購買了6套住房,不僅自己和女兒各占一套,甚至連弟弟、妹妹都有份兒。

  此外,僅在丈夫生病期間,這個看上去很能干的女局長就收受禮金60多萬元。

  國稅局局長趙士春也“落馬”了。辦案人員發(fā)現(xiàn),他的辦公室豪華得令人瞠目,家里同樣豪華得令人瞠目,一個又一個裝滿現(xiàn)金的信封,甚至連拆都沒有拆開過。

  據(jù)查,趙士春一個春節(jié)就可收進二三十萬元,即便中紀委在沈陽辦案,今年也收了10多萬元。

  法院院長包養(yǎng)情婦六七個,國資局長泡“小姐”一擲萬金,財政局長動輒出國瀟灑,土地局長把佛龕供到家里……人們不禁要問:這些“一把手”如此胡作非為,為什么就沒人管?

  中共沈陽市委7名常委對原市長慕綏新、馬向東等嚴重違法違紀案進行深刻反思時,不約而同地談到了驚人的“一把手”現(xiàn)象。

  沈陽市委常務副書記崔文信在反思中談到,慕綏新將在鞍山口碑相當不好的周偉調到沈陽擔任煙草專賣局局長,很多常委有想法,卻沒人出面制止;群眾舉報夏任凡,中紀委下令調查,慕綏新卻從中阻撓,也就沒人再堅持;市委常委會上,慕綏新說來就來,說走就走,也沒人進行批評……

  崔文信說,在這些問題上,為什么沒有人堅持原則?主要是怕影響關系,影響團結。盡管常委一人一票,有人卻惟“一把手”是從,使得集體領導走了樣。

  “選拔病”

  梁福全原是沈陽市大東區(qū)法院院長,準備提拔擔任沈陽市中級人民法院副院長時,一些群眾提出了他的生活作風問題。但是,群眾的反映沒有引起重視。現(xiàn)在,梁福全“淪陷”了。他不僅貪污受賄金額巨大,還長期包養(yǎng)“二奶”,孩子竟然已經5歲。

  周偉在鞍山時口碑就不好,由于給慕綏新的前妻送了20萬元,便被力排眾議當上煙草專賣局局長。即便是慕綏新本人被安排到沈陽擔任代市長時,市委也有人擔心他的自制能力。但是,這些擔心依舊僅僅是擔心而已。

  這些腐敗官員大多口碑不好,最后卻沒有影響提拔,個中原因引人深思。

  分析這一現(xiàn)象,沈陽市委副書記王揚尖銳地指出“三大弊病”———

  其一,選拔干部在少數(shù)人中選,由少數(shù)人選。

  說白了,所謂少數(shù)人選往往就是主要領導選。一些想用錢買官的人往往抓住一兩個主要領導,下大一點的賭注,就可以輕易地官運亨通。有例為證,遲若巖一次送給馬向東7萬美元,便從沈陽自來水公司副總經理升至總經理,進而又被調任市政府副秘書長。

  其二,選拔過程重才輕德。

  改革開放需要大批有魄力、能開拓的領導干部,但是,這并不意味著可以“重才輕德”。馬向東擔任團沈陽市委書記時,曾經因搞封官許愿被調整;競選副市長時,也因大拉選票引起議論紛紛;擔任副市長時,又因結交三教九流被稱為“白黑全通”?墒,如此口碑之下,他還是因“能力強”被提拔為常務副市長。

  其三,管理干部流于形式。

  慕綏新、馬向東等人并不是一天就成為腐敗分子的,而是一步步地從“小腐敗”走向“大腐敗”。這反映出對領導干部的監(jiān)督十分乏力,黨風廉政建設上的考核更是少之又少。與此同時,一些領導干部忽視學習,甚至把黨校學習也變成“自由空間”……

  “渙散癥”

  “黨要管黨、從嚴治黨方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)”,這是沈陽市委書記張行湘在黨代會上作報告時講到的。

  沈陽市紀委搞過一次調查,在晚上6點以后給市管領導干部掛電話,結果有一半的人找不到。但是,這樣一個值得追蹤調查的問題最后被輕易忽略。

  兩年前,皇姑區(qū)副區(qū)長關宏陽因經濟問題落網,牽涉多名政府官員收受禮金的問題。但是,這些官員僅僅被要求上交禮金,并未做其它任何處理。

  沈陽市紀委書記王啟文提到的這兩個現(xiàn)象表明,吃喝玩樂、收受禮金盡管屬于不正之風范疇,卻往往不被看成是大的腐敗,沒有引起足夠重視。

  但是,很多貪官正是從“小問題”的心驚肉跳變成“大問題”的膽大妄為。

  王啟文還透露說,中紀委專案組在總結沈陽市的經驗教訓時指出,治理不正之風不嚴,才導致大案要案的發(fā)生!搬槺莾捍蟮目吡芡高^斗大的風”,從嚴治黨必須狠抓不正之風的整治。

  與此同時,很多上面的“從嚴”竟然在下面落個泥牛入海。接到一封涉及沈陽的屬名舉報信,省委書記作了批示,省委副書記更是要求認真查一查。但是,舉報信轉到沈陽后卻再無蹤跡。

  2000年,沈陽市紀委提出的7起必須要有結果的督促查辦案件,竟然沒有一家上報結果,最后皆不了了之。

  批示、督辦沒有人理睬,為什么不進一步追查?我們領導機關的權在哪里?威在何處?顯然,一些領導或領導機關抓工作滿足于“批示了、傳達了、開會了”,最后落實得如何卻往往忽略不管。長此下去,下級也知道只要頂過一段時間便萬事大吉,用不著過于認真。如此管黨、治黨,怎么能不出問題?

  沈陽市出現(xiàn)這么大面積的腐敗,經濟損失慘重,政治影響極壞,這筆學費不能白交。

  2001年的夏天,大旱后的沈陽雖然酷熱難耐。然而,這座城市的反思依舊沒有結束……

  新聞背景:“慕馬案”重創(chuàng)沈陽

  與沈陽市府廣場僅一路之隔,有一座美麗的白色建筑,這就是已經被迫停工的“沈陽市會展中心”。

  無論從城市建設還是經濟活動來看,“沈陽市會展中心”都生錯了地方。于是,它還沒來得及充分展示自己的美貌,悲慘命運便來臨了。

  當初選址時,很多人就提出反對意見。但是,權傾一時的沈陽市原市長慕綏新卻聽不進去。

  一個腐敗要員留下的問題,擺在了今天的人們面前———會展中心原計劃投資7.2億元,繼續(xù)建下去只能造成更大的浪費。改作他用,一時還想不出這座基本成型的建筑能派何用場。新近的一個方案是炸掉,但需要付出僅地面建筑就要損失8000萬元的代價。

  現(xiàn)任沈陽市市長陳政高說,慕綏新一直以有魄力、敢拍板著稱,可是,現(xiàn)在看來他的一些決策,完全是缺少科學依據(jù)和集體討論的蠻干、胡干。

  這是一個令人痛心的數(shù)字:沈陽市近幾年批租土地3300萬平方米,其中1500萬平方米是有償轉讓,收到的轉讓金總共才7000萬元。

  同在遼寧的大連,有償轉讓的土地比沈陽少得多,得到的轉讓金卻是17億元。

  陳政高市長說,在慕綏新造成的如此驚人損失的背后,是社會保障資金沒有到位的嚴峻現(xiàn)實,是10多萬下崗職工生活得不到保障的沉重一幕。

  需要指出的是,這些僅僅是能夠計算得出來的損失,無法計算的損失或許更大。

  沈陽市委副書記朱錦說,今年上半年,沈陽群眾越級上訪多達233件,其中涉及到政府、司法審判方面的分別是去年的6.7倍和2.6倍。

  沈陽市原市長慕綏新、沈陽市法院原院長賈永祥、沈陽市檢察院原檢察長劉實都被抓起來了,“一府兩院”的“一把手”同落法網,嚴重地打擊了人們對政府、司法的信任。盡管一些判定的案件并無問題,一些人也串聯(lián)起來上訪告狀,喊冤叫屈。

  朱錦非常沉痛地用“信任危機”來形容目前沈陽市的處境,坦承維護社會安定的難度加大了。

  沈陽市委常務副書記崔文信則稱,慕綏新、馬向東處處突出個人權威,把分工負責變成了個人專斷,完全置黨和組織于不顧,破壞了黨的正常生活和民主集中制原則。

  慕綏新等人的“黑幕”被揭開后,很多努力工作的干部真正看到了“不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用”的真相,工作熱情被徹底傷害了。

  怨氣、泄氣、憋氣……“三氣”籠罩,沈陽市干部們的工作狀況和效率可想而知。

  經濟損失巨大,規(guī)章制度被破壞,干部隊伍作風渙散,政府和公務員的形象被損害,外商投資沈陽的信心被影響,安定團結的大好局面需重新構建……這就是沈陽這座城市為腐敗分子所付出的高昂代價。(顧威)

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